基础配套设施落后 南苏丹成败兴衰系石油(2)

　　此外，南苏丹“公路”上征税的关卡重重，“将一个集装箱从邻国肯尼亚的一个港口运送到内陆朱巴，要花费近一万美元。”一个在南苏丹经商多年的中国商人抱怨，“而且，住宿贵、条件还差。”

　　“有些项目要经过曾经的战争区域，大片土地被埋下了大量的地雷，当地军方对规划的施工区域进行扫雷作业，用石块和红线限定建设人员的活动范围，但是，施工需要取水、补充石料，难免突破范围，公司的挖掘机和水车都曾触动地雷引起爆炸，所幸都是设备受到损坏，并没有造成人员伤亡。”在南苏丹做石油项目的工人介绍。

　　由于基础设施薄弱、投资领域狭窄、自身经济实力有限，南苏丹的投资前景尚不明朗。常年战乱使南苏丹各省份缺乏必要的公共服务——没有基本的医疗、教育和公路，更不用说酒店、像样的飞机跑道和用于招待投资者的其他必要设施。迄今仍无市政供水管网，居民用水只能依靠供水车，或自行到尼罗河取水。而且，南苏丹的文盲高达85%，许多技术性工作岗位被外国人占据，即便在朱巴，雇主也很难找到合适的雇员。

　　国际金融公司在最近的一份全球最宜做生意的183个地区的报告中，朱巴排位159。用当地收入水平相比，朱巴是继刚果(金)的金沙萨后，世界上第二大最贵的创业地，投资成本之大，可见一斑。

　　百废待兴，百事待举。国内“一穷二白”，尚需多方支援。此外，分析人士认为，由于在争取南苏丹独立过程中发挥了领导作用，由丁卡族领导的苏丹人民解放运动将毫无悬念地成为南苏丹执政党，但其执政经验不足。

　　推进民主化进程

　　“尽管目前苏丹北南双方仍存在边界划分、石油资源分配、阿卜耶伊地位、外债分担等未决问题，任重而道远，但新独立的南苏丹业已构建良好的法律制度。”湘潭大学非洲法律与社会研究中心主任洪永红及澳门大学法学院研究生洪流在《投资新独立南苏丹的法律环境》报告中表示了乐观，“加之成立人民支持的强有力的国家机关，该国定会克服重重困难，步步走向胜利。”

　　政治上，南苏丹以民主、独立、富强为目标，积极推进体制建设，取得了不少成就。针对多民族、多部族、多文化、多种语言、多宗教、多教派的客观现实，南苏丹积极建立民主体制，坚持公正、平等以及尊重人格、人权和基本自由，努力实现各种合理需求的和平共处，保护了南苏丹人民各种的基本权利。

　　南苏丹还成立了一些独立机构，如反腐败委员会、人权委员会、艾滋病委员会、民事服务委员会、救济与矫正委员会、裁军复员与重新整合委员会、以及公众投诉署、国家公正雇佣署等。

　　中国已经与南苏丹共和国建立大使级外交关系。苏丹是中国在非洲第三大贸易伙伴和第四大投资目的地，而中国则是苏丹最大贸易伙伴和投资来源国。

　　据路透社援引南苏丹能源总干事的话，南苏丹近期已售出了首批石油，买家就是中石油子公司中国联合石油有限责任公司。

　　南苏丹宣布成立，对于外建公司而言，既是机遇也充满希望。南苏丹百废待兴，巨大的市场前景，广泛的合作机会是我们的发展机遇。而如何相互配合，发挥中国企业的整体优势，开发南苏丹市场，是中国和南苏丹要一起合作探讨的课题。