但人们较少注意到的是,国际原油大涨的时候,国家有关部门也没有相应提高价格。今年5月初三地原油移动加权均价曾一度突破调价窗口,超过6%。不过考虑到下游行业承受能力和物价总水平上涨的压力,发改委并未上调国内成品油油价。
“4%+22”规则是国家调价的基本规则。2008年颁布实行的《石油价格管理办法(试行)》规定:当国际市场原油连续22个工作日移动加权平均价变化超过4%时,可相应调整国内成品油价格,国际原油以布伦特、迪拜、辛塔三地原油移动加权均价确定。
但该规则只规定达到条件“可以”调价,而不是一定要调价。
改革思路:缩短周期、加快频率
业内对成品油定价机制改革的呼声由来已久,本次调价中,国家发改委有关负责人最终证实了这一消息。
该负责人透露,国家将围绕缩短调价周期、加快调价频率,改进成品油调价操作方式,以及调整挂靠油种等方面,进一步完善成品油价格机制。目前改革思路正在研究论证过程中,将择机推出。
上述方向与业内呼吁基本一致,但广东省油气商会油品部部长姚达明也指出,“成品油定价机制改革应当有长远规划,比如年度规划,逐步过渡到欧美国家所实行的市场定价。”在美国等地,油价完全由市场决定,一日一变。
但未来定价机制改革是否会向完全市场化过渡,仍未可知。该负责人同时表示,“由于目前国内成品油市场体系不完善,政府仍需对成品油价格进行必要监管。”
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批零同价 广东等多地柴油供应紧张
成品油价格终于做出调整。根据广东省油气商会监测,油价调整后,在资源偏紧等因素支撑下,柴油价格仍维持在零售最高限价附近;而汽油前期总体跌幅较大,短期内将维持平稳。
柴油供应紧张成为广东市场的一大热点。广东省油气商会的监测表明,目前广东市场国Ⅲ0号柴油的批发价已经与最高零售价相同,均为每吨8458元,出现了“批零同价”现象,批发商无利可图甚至是亏本。此外,对油站则按升出货,价格为6.99-7.04元/升,但控量出货。
“资源偏紧因素支撑下,柴油价格将维持在零售最高限价附近。中海油惠州炼厂即将进入检修和北方逐步转产负号柴油,整体市场柴油流动性资源将减少,尤其华南地区资源供应形势将更为严峻。”广东油气商会油品部部长姚达明分析认为。
柴油需求也将进入旺季。随着农业秋收、渔业开渔以及工业年底赶订单等的到来,近期社会生产对柴油的需求也将更大。
除广东外,全国部分地区也出现了柴油紧张的情况。据中央人民广播电台报道,截至9月22日,国内柴油批发均值为8445元/吨,与全国柴油零售均价的差距仅有40元。河北、福建、辽宁、吉林以及西南地区都传出柴油供应紧张的消息,加重了人们对于柴油荒的担忧。