德班会议分歧依旧 基础四国统一坚守京都议定书

　　基础四国统一立场坚守《京都议定书》

　　28日是新一轮联合国气候变化大会召开的第一天。多国政府和与会代表当天发布声明，就重点议题《京都议定书》第二承诺期表达立场。东道主南非总统雅各布·祖马呼吁，为了“全人类的共同利益和福祉”，与会各方应当暂时搁置国家利益。

　　本届气候变化大会、即《联合国气候变化框架公约》第17次缔约方会议会址是南非城市德班，会期为本月28日至12月9日。各方在《京都议定书》第一承诺期到期前着手最后一轮协商。

　　巴西外交部长安东尼奥·帕特里奥塔在巴西发布声明说：“所有议题的中心是《议定书》第二承诺期《议定书》是应对气候变化的核心手段。”

　　《议定书》为近40个发达国家及欧洲联盟设立强制减排温室气体的目标。它的第一承诺期2012年年末到期，而德班大会是到期前的最后一轮气候谈判。发展中国家和发达国家针对第二承诺期存续分歧严重。发展中国家普遍要求保留第二承诺期。

　　帕特里奥塔说，巴西不会允许富国“后退”，转而遵循较低水平的减排目标。

　　巴西方面先前表态，发展中国家在多大程度上承担减排义务将取决于德班大会的结果。

　　28日当天下午，参加德班大会的中国代表团副团长、中国应对气候变化首席谈判代表苏伟在《议定书》第7次缔约方会议上代表基础四国、77国集团加中国声明，德班气候大会应该“清楚地确立《议定书》的第二承诺期，《议定书》的发达国家缔约方应该作出量化减排承诺”。他说，《议定书》是气候机制的基石，德班气候大会要取得成功，确立《议定书》的第二承诺期非常关键，“很难想象一个国家离开《议定书》还能做更多的事情”。

　　他还表示，对国际航空和航运的排放问题，应该在多边机制下，按照“共同但有区别的责任”原则解决。欧盟单方面对国际航空排放征收“碳税”违背了这些原则，危害了应对气候变化的国际合作。苏伟还说，德班大会的两项主要议题是发达国家大幅减排的承诺和对发展中国家的资金和技术支持。对这两项议题，中国、印度、巴西和南非组成的基础四国已形成统一立场，代表广大发展中国家声音。