欧盟谈判代表阿图尔·伦格—梅茨格在德班召开的一场新闻发布会上说，全球需要一份比《议定书》更具挑战性的减排方案。欧盟希望各方2015年签署这一方案，2020年付诸实施。
欧盟方面先前表态不排斥设定《议定书》第二承诺期，但认为如果大多数温室气体排放大国不予签字，第二承诺期意义不大。
长期作为全球温室气体排放第一大国的美国退出了《议定书》。日本、俄罗斯、加拿大表态拒绝任何形式的《议定书》第二承诺期法律文本。
美国谈判代表乔纳森·珀欣对欧盟提出的新路线图持谨慎态度。“在作出法律承诺前，我们要更多了解协议内容。”
加拿大电视有限公司报道，加拿大打算在德班大会后于12月23日宣布正式退出《议定书》。
加拿大环境部长彼得·肯特28日在首都渥太华告诉媒体记者，“《京都议定书》已成为过去”，称由自由党领导的加拿大前政府签署它是“所犯最大错误之一”。
肯特说，针对加拿大电视有限公司的报道内容，他既不确认，也不否认。“现在不是宣布决定的时候。”
日本首相野田佳彦29日召开内阁会议，明确拒绝设立《议定书》第二承诺期的立场，称将在德班大会期间倡议各方达成一个平衡的减排法律框架。
南非总统祖马28日在德班大会开幕式上发言，强调全球变暖给非洲带来苦难和冲突，苏丹、索马里的干旱和南非的洪水即为例证。
“对发展中国家和非洲的大多数人而言，气候变化攸关生死，”他说，干旱是苏丹部族纷争的原因之一，干旱、饥荒迫使索马里人逃离家园，南非海滨地区的洪灾令民众房屋受损、失去工作。
“总能实现改变，找到解决办法。谈判中，各国代表需要超越国家利益，为全人类共同利益和福祉寻求一种全球解决办法。”
《联合国气候变化框架公约》执行秘书克里斯蒂娜·菲格雷斯说，德班大会的决定性议题是《议定书》的未来，与它存续目标相关联的是发展中国家加入应对气候变化的行动。
尽管预见任务艰巨，菲格雷斯引用南非首任黑人总统、反种族隔离斗士纳尔逊·曼德拉的名言说：“它总是看似不可能，直至它完成。”
菲格雷斯说，为期12天的本轮气候变化大会亟须构建公众信任。“这次会议需要为所有已经因气候变化而遭受磨难或即将受到影响的人消除疑虑，(告诉他们)，为了更安全的未来，切实可行的举措已经采取。”记者 杜鹃 北京报道
