潘基文指出，《议定书》是国际社会应对气候变化的多边合作基础，是本次德班大会的中心议题，不应被削弱或废弃。他呼吁发达国家接受《议定书》第二承诺期，以确保国际社会应对气候变化的多边机制不被破坏，兑现向“绿色气候基金”提供资金的承诺。
《公约》秘书处执行秘书菲格雷斯女士承认与会代表在启动《议定书》第二承诺期和成立“绿色气候基金”问题上仍存较大分歧。
祖马呼吁富国带头
南非总统祖马说，本次大会关系到国际社会应对气候变化的多边机制是否仍有生命力。他说，发达国家在应对气候变化方面应起带头作用，应积极帮助发展中国家应对气候变化。
《议定书》第一承诺期将于2012年年底到期，此后能否启动《议定书》第二承诺期将决定《议定书》的“存亡”。而成立“绿色气候基金”是为了帮助发展中国家应对气候变化。在此前举行的小组谈判中，大多数发展中国家强调，《议定书》是联合国气候变化谈判的基石，明确第二承诺期是德班大会的优先任务。
以美国为首的在《议定书》中承担减排义务的一些发达国家，已表明不支持《议定书》第二承诺期，并以各种借口拖延成立“绿色气候基金”。
大会分为两个阶段，11月28日至12月5日是小组谈判阶段，12月6日至9日是高级别会谈阶段。
■ 声音
“发达国家应先大幅减排”
解振华称大会最重要任务是就《议定书》第二承诺期作出安排
中国愿意有条件接受2020年后的量化减排协议。不过，发达国家必须签署《议定书》第二承诺期；尽快启动绿色气候基金，建立监督和执行机制；落实适应、技术转让、森林、透明度、能力建设等共识；加快对各国落实行动情况和兑现承诺的评估；坚持“共同但有区别的责任”、公平和根据“各自能力”采取适当行动的原则，确保环境的整体性。——解振华
综合新华社电 中国国家发展和改革委员会副主任、德班气候大会中国代表团团长解振华7日说，德班气候大会应进一步促进《联合国气候变化框架公约》（下称《公约》）和《京都议定书》（下称《议定书》）的全面、有效和持续实施，维护和巩固现有原则及框架。
发展中国家尽力减排
解振华当天在大会的高级别会谈中发言指出，德班大会最重要的任务是完成“巴厘路线图”谈判授权，就《议定书》第二承诺期作出明确安排，明确发达国家缔约方在第二承诺期继续承担量化减排指标，明确非缔约方发达国家在《公约》下承担与其他发达国家具有可比性的减排指标，全面落实《坎昆协议》共识，尽快启动绿色气候基金，细化适应、技术转让、能力建设和透明度等方面的机制安排等。
在哥本哈根大会上，各国领导人提出了各自的减排承诺或行动目标。去年的坎昆大会就资金、适应、技术转让和透明度等问题达成了原则共识。
解振华指出，发展中国家在面临发展经济和消除贫困等繁重任务的同时，已经尽其所能为控制温室气体排放作出了巨大努力。发达国家应当正视其历史责任和高人均排放的现实，切实承担率先大幅减排的责任，落实向发展中国家提供资金和技术转让支持的义务和承诺。
