德班落幕：京都议定书第二承诺期2013年始执行(2)

　　德班大会取得了积极进展

　　如何评估德班气候大会的成果？中国节能减排将如何与德班大会决议衔接？经济之声特约评论员、中国社会科学院可持续发展研究中心副主任陈迎发表她的观点，她认为，这次德班气候大会取得了一些积极的成果。

　　陈迎：首先，在《京都议定书》下，大会通过决议要延长第二承诺期，而且在2013年1月1日就生效，这样就不会因为第一承诺期就到2012年，所以这样就不留下空档。第二个重要的成果是在公约下建立强化行动，特设工作组启动新的谈判进程，对后续的谈判作出安排。第三个重要的成果是对发展中国家所关心的一系列问题，包括资金、适应、技术等等作出制度安排，这些都是德班会议取得的一些积极的进展。

　　实际上在大会之前，大家对德班会议能达成什么样的成果预期不是很高，现在取得这样的积极的成果应该说基本上达到了预期。

　　各主要缔约方利益难以调和

　　根据这次通过的决议，从2013年期将会执行京都议定书第二承诺期，但是另一方面，美国、日本、加拿大对于决议是很抵触的，而欧盟欧盟也要求大会敲定一个“路线图”，即在2015年制定“涵盖全球主要经济体的、具法律约束力的减排框架”,并2020年后生效。陈迎表示，各方的利益仍然难以调和。

　　陈迎：各主要缔约方在一系列关键问题上的立场的分歧是始终存在的，特别是对京都第二承诺期的问题。《京都议定书》和气候公约一样，是国际气候谈判的重要的法律基础，现在较好的解决了《京都议定书》前途问题，对于推进国际气候谈判，避免出现国际规则的真空甚至混乱的政治意义是重大的。但是如果发达国家仅仅是把现有的减排目标进行翻版，那么它的减排效果还是不够。