康菲溢油事件尚无一桩被立案 律师批司法不作为

　　相关方为何一拖再拖

　　康菲溢油案：一场难打的官司

　　距离2011年6月蓬莱19—3油田发生溢油事故已有半年时间，在这近200个日日夜夜里，人们从未得到一个满意的答案。12月16日，人们再次失望了。

　　美国康菲国际石油有限公司(下称“康菲”)对外国媒体称，对蓬莱19—3油田钻井平台周围的水质进行了检测，还在海岸沿线进行了调查研究，基本没有证据显示渤海湾蓬莱19—3油田今年6月份发生的溢油事故对环境产生了影响。康菲中国12月19日又解释称，公司的原意是溢油对环境造成的持续性影响非常小。

　　谁来举证

　　如果康菲推翻了污染这个基本事实，渔民则没有证据证明溢油和鱼虾死亡的因果关系。对于日前107位渔民的诉讼，有“康菲起诉第一人”之称的北京华城律师事务所律师贾方义十分担心会遇到举证的障碍。

　　今年8月起，贾方义就代表渔民对渤海溢油事故分别向海南省高院、青岛海事法院和天津海事法院3家法院分别提起环境公益诉讼。他是第一位代表渔民诉讼的律师。

　　贾方义表示，在法律流程的操作中，相关法院以“证据不足”为由驳回请求，实际上是要求由渔民承担主要举证责任。

　　贾方义表示，此案“完全属于举证责任倒置”。《民事诉讼法》、《侵权责任法》、《环境保护法》和《海洋环境保护法》这四部法律都同时规定，因污染环境发生纠纷，污染者应当就法律规定的不承担责任或者减轻责任的情形及其行为与损害之间不存在因果关系承担举证责任。

　　“受侵害方只有义务对表面的事实进行举证，例如水变脏了，海鲜都死了。但溢油量和溢油范围则应当由侵害方举证。这是一个毫无疑问的事情，但有些司法界人士却一直在模糊这个概念，这是无法理解的。”贾方义指出。

　　国家海洋局北海分局曾经有人呼吁，包括北海分局、海洋行政执法部门、渔业行政执法部门在内的官方机构应当将调查得到的具有法律效力的资料拿出来和渔民共享。然而，直到记者发稿之日，并未有任何官方机构表示愿意为渔民举证。

　　中国律师精英网顾问律师尹富强告诉《中国经济周刊》，这些相关职能部门有义务将有关数据资料公开，即使没有公开，举证也不该依靠“呼吁”，渔民完全可以向法院申请，要求调取这些证据。当然，这一切的前提是立案。