生态环境保护:哪些经验将被带入明天？

　　生态眼

　　哪些经验将被带入明天？

　　时光飞逝，光阴如梭，转眼间2011年即将过去。在这一年里，在报道生态环境保护和治理的话题中，我们欣喜地发现，生态环境保护与治理从认识到实践都发生了重要变化，思路也变得更加明晰。农村环境综合整治不单纯局限于“点对点”的阶段，而是开始向“以点带线、以线带面”转变；生态保护不是单纯为保护而保护，而是把民生摆在重要地位；生态保护机制也越来越完善。可以说，生态环境保护已经进入到一个新阶段，我们为这种变化感到振奋。

　　生态环境保护和治理是一项复杂的系统工程，牵涉广泛，这就需要进行系统化、集中化的整治。农村环境与城市环境唇齿相依，农村环境保护不好，不仅损害农民的利益，还会严重影响居民的菜篮子、米袋子、水缸子。今年3月，全国农村环境保护工作会议在北京召开，提出要像抓城市环境保护和工业污染防治那样，来抓农村环境保护和农业污染防治。这次会议为农村环保工作掀开了崭新的一页。

　　以前，农村环境综合整治系统性不足，不能形成集中的放射效应。为了使“以奖促治”政策取得更大成效，国务院决定以连片整治的方式分阶段选取若干示范省(区、市)，集中资金进行农村区域环境治理。今年在2010年的8个连片整治示范省(区、市)基础上，新增9个示范省(区)，安排40亿元农村环保专项资金用于支持农村环保和连片整治工作。实践证明，经连片整治后，示范村的村容村貌有了显著变化，环境质量明显改善，污染物排放量大大削减。

　　由于“以奖促治”起的仅是引导作用，需要地方政府或项目单位配套一定比例的项目资金，对于那些经济条件较好的地方，可以拿出相应的配套资金，是两全其美的好事。但对于经济贫困地区，由于经济条件所限，先期投入不足，虽然有治理积极性，但拿不出配套资金，就只能是望洋兴叹了。财政部、环境保护部12月8日联合出台《关于加强“十二五”中央农村环境保护专项资金管理的指导意见》，提出将进一步加大农村环境保护专项资金规模，建立健全资金引导、示范引导、政策引导的专项资金管理体系，进一步完善资金投入机制，加大中央财政资金投入力度。这或许能解决“以奖促治”锦上添花多、雪中送炭少的问题。