固废进口环保门槛提升 "废塑料华尔街"遇转型困境(3)

　　而三十年废塑料加工，也给顺德杏坛当地生活环境带来了严重破坏。“前几年，走在街上，到处都是废塑料，和生活垃圾混在一起，苍蝇乱飞。有些企业为节省成本，将没有拆解的塑料直接焚烧，那股终年不散的废气让人反胃，连水都是黑的。”顺德金盛富塑料有限公司的王鉴雄跟记者描述道。

　　正因为如此，严厉打击倒卖“进口许可证”的行为被列为此次施行的《办法》中的一大重点。一旦企业使用购买或者租用、借用固体废物进口许可证进口固体废物的行为查实，将被取消许可证申领资格。

　　广东顺德杏坛镇塑料商会秘书长何杞源告诉记者，海关严查进口许可证的结果，就是原先靠倒买许可证或料件维生的大量企业陷入“断粮”。这也正是前文提到的511家企业联名上书的原因。

　　企业主的时间“纠结”

　　“上书的意思是希望时间上能有所延缓。这么多年了，企业也很纠结，心里也明白这种以污染换发展的路子走不长久，迟早要转的。只是一时间无计可施，希望政府能给个‘出路’，起码在时间上能缓冲一下。”一名熟悉内情的人士告诉记者。

　　但林武指出，其实《办法》早在去年4月份已经公布，8月份起才开始施行。但不少企业还是继续进货，就是抱有侥幸心理，认为新规未必会严格落实，加上跟贸易商有定期合同，不能说停就停。

　　因此，当废塑料进口的渠道从8月1日起被正式“切断”时，大批的废料被积压在了香港的港口。

　　林武说，这511家企业的主要诉求之一，就是希望海关把压在境外的废料先疏通进来，给“最后一次机会”。而海关的答复是，只要企业拿到进口批文，海关即刻从快办好通关手续；有货物压在境外的企业，也可以先报上来。

　　“但到现在为止，没有一家企业来找海关。”林武说。

　　高融昆说，这些被压柜的企业其实心里都很明白，因为他们手里拿的都是倒买来的证件，没有合法的手续，更不是“两废”定点加工利用企业。

　　虽然王鉴雄所在的顺德金盛富塑料有限公司也是持证企业之一，但他的话或许说出了其他企业的心声：“这上千家企业遗留下来是有历史原因的，要一下子处理掉，也不容易。”

　　更有一个令人玩味的细节是：在那封511家企业的联名信上，落款没有企业名字，只有人名。

　　新办法给出的转型“出路”

　　事实上，此次新规的严查并不局限于进口许可环节。此次《办法》从进口固体废物的国外供货、装运前检验、国内收货、口岸检验、海关监管到企业监管等环节均提出了具体要求，可以说对进口固体废物的全过程实行了完善的监管体系。其中，广州海关对关区内的“两废”定点加工利用企业是开绿灯的，不仅在监管现场可优先办理接单、查验、放行等通关监管手续，甚至可实施到厂监管和上门验放服务。同时，对关区内“两废”加工利用企业实施分类管理，对合法进口、守法经营的A类以上“两废”加工利用企业，提供便捷通关服务。