粤居民阶梯电价听证 多数建议提高首档电量额度(3)

　　韩志鹏带来的另一个新方案中，提出另行制定广州居民电价听证方案。他认为，本次听证会以80%覆盖率确定全省居民基准电价，但由于广州用电水平远高于农村及省内其他地区，现有“一刀切”方案会拉低广州居民基准用电量，不够公平。

　　对于韩志鹏的观点，与会参加人分为两派。其中一方认为，广东经济发展不平衡，各地的居民用电量情况差异较大，采用全省统一电量标准的做法不合理，建议分区域设置阶梯电价的各档电量标准；另一方则表示，分区域设置阶梯电价分档电量不公平、不合理，也不利促进节能减排，建议仍采用全省统一电量的做法。

　　来自粤东地区的消费者参加人郑安妮就提出，此次汕头等5个城市电价下调，但即便降价后粤东几个城市的电价仍然是省内最高的，希望全省统一价格能有一个明确的时间表。

　　来自粤西地区的消费者参加人黄晓毅也表示，目前电价标准中，广州等珠三角城市电价标准低于云浮、揭阳等，他反对在电量标准上给广州、深圳、佛山等珠三角城市以照顾，要求全省统一标准。

　　是否该考虑家庭人口因素

　　对于现有方案中城乡“低保户”和农村“五保户”家庭每户每月15度的免费用电基数，不少与会的参加人都认为太低，15度的电量无法满足基本用电需求，建议适当提高低收入群体的免费电量基数。

　　而对于家庭人口问题，有听证会参加人认为方案对每户家庭的电量采取“一刀切”，几代同堂家庭和两三口人家庭基准电量相同的做法不合理，建议适当增加人口较多家庭的电量基数，或按家庭人口数量设定不同的电量标准；但也有人认为家庭人口核实难度大，且居住人数容易变化，操作难度大。

　　还有人认为，合表居民用户很多属于低收入家庭，这些用户的全部电量都要提价且提价标准过高，不够合理，住宅小区的公共用电量按合表用户提价标准提价也不合理，建议适当降低合表居民用户的提价标准。

　　此外，各界人士还提出了其他一些建议，例如以年为周期执行阶梯电价，以方便居民根据其自身季节用电差异合理安排用电。建议居民阶梯电价的电量基数实行动态调整，随着居民生活质量的提高，用电量会逐步上升，阶梯电价的电量基数标准也应相应提高。

　　■听证方案

　　方案一

　　全年实行统一标准

　　首档电量210度/月。第一档电量水平为每户每月0—210度的用电量，这部分电量的电价不作调整；第二档电量水平为每户每月211—430度的用电量，这部分电量每度加价0.05元；第三档电量水平为每户每月431度以上的用电量，这部分电量每度加价0.30元。

　　方案二

　　冬夏采用不同标准

　　为体现居民用电的季节性特点，将阶梯电价的电量分档划分为夏季标准和非夏季标准。

　　夏季标准（5月至10月）：第一档电量水平为每户每月0—240度的用电量，这部分电量的电价不作调整；第二档电量水平为每户每月241—600度的用电量，这部分电量每度加价0.05元；第三档电量水平为每户每月601度以上的用电量，这部分电量每度加价0.30元。

　　非夏季标准（11月至次年4月）：第一档电量水平为每户每月0—170度的用电量，这部分电量的电价不作调整；第二档电量水平为每户每月171—400度的用电量，这部分电量每度加价0.05元；第三档电量水平为每户每月401度以上的用电量，这部分电量每度加价0.30元。

　　南方日报记者 牛思远

　　通讯员 岳佳综