二十年间，农民工兄弟们住在漏风帐篷里却建成了高楼大厦，猫在城中村里也能生产出绫罗绸缎……他们正成长为中国最重要的一支生力军。他们在继2009年入选美国《时代》年度人物后，2010年，他们再次作为一个群体，登上美国著名财经杂志《财智》当年“全球最具影响力人物”排行榜，被称为“世界经济最强大的力量之一”。
二十年后，农民工大潮逐渐退去，农民工日渐供不应求，如何应对开工率严重不足，成为绝大多数生产企业首先考虑的问题。
民工荒，是劳动密集型发展中国家的必经阶段，更是整个中国经济社会大变革的一个缩影。深度解读民工荒背后的种种谜团，将可透视中国经济社会发展之现状；捕捉和解决民工荒背后的种种矛盾，又将有助于提升整个经济社会的发展水平。
第一篇
适龄劳动力都去哪儿了
千万适龄劳动力上大学被“白领化”
春节过后，看到报纸、电视上铺天盖地的民工荒报道，即将大学毕业的陈希一脸雾水，“年前年后我去过北京、上海，参加了无数个招聘会，到现在连一个offer都没有！”陈希说，“有的工厂给的工资高，可我读了4年大学，总不能去当‘农民工’吧？”
与“民工荒”形成鲜明对比的，是日趋严峻的大学生就业问题。国务院新闻办公室1月份发表的《中国的人力资源状况白皮书》显示，2011年大学毕业生将超过630万人！大学生毕业后不甘心做产业工人，纷纷扎堆“白领”阶层，导致“白领”严重供过于求。
大学扩招从上世纪末5%的毛入学率，到2008年则达到23%。高校扩招给农村适龄孩子更多上学机会的同时，也间接“剥夺”了他们成为产业工人的可能性。据记者统计，从1999年实行扩招至今，至少有上千万的适龄劳动力被“扩招”入大学。
《中国的人力资源状况白皮书》中指出，近年来出现“招工难”和“就业难”并存的现象，说明就业结构性矛盾已经进一步加剧。在没做好充足社会调研之前，高校盲目扩招必然会改变社会的劳动供给结构，使农民工“白领化”或闲置浪费，产业工人却严重匮乏。
区域振兴政策“四面开花”
面对民工荒，劳动力向中西部地区转移的声音此起彼伏，而实际上，这是全国劳动力的一次“大回归”。
改革开放之初，处于前沿的东部沿海地区，国家给政策、地方给钱，全国各地的劳动力蜂拥挤向这些地区，让沿海地区美美地享受了一顿“人口红利”大餐。然而，这顿大餐注定难以长久。1999年11月，中央经济工作会议敲定西部大开发战略；2003年秋，中央作出“振兴东北地区等老工业基地”的决策；2004年3月，中央明确提出促进中部地区崛起。纵观中国版图，除了东部沿海省份和地区外，其余几乎已被西部大开发、振兴东北和中原崛起所涵盖。
“以往沿海地区之外的农民，除种地卖粮几乎没有其他收入，想要赚钱就只能来到沿海地区；可如今，新建工厂如雨后春笋般出现在西部、东北和中部地区，农民只需在家门口就可以赚到钱。”
数据显示，重庆城镇私营单位就业人员的平均工资17414元，同比增长11.9%。而据中山大学的报告，沿海某经济大省，2009年外来工月均工资为1677.8元，同比仅增4.68%。这意味着，如果都在企业打工，沿海发达地区一年的收入为20133.6元，比在重庆本地仅高出2719.6元。
“沿海地区和内地之前的打工收入差距在不断缩小。这种挣钱优势的丧失，导致了不少农民工选择留在家乡或内地就业。”广州社科院研究员彭澎博士认为。
人口结构出现重大变化
从更深层次分析，民工荒出现的主要背景是中国人口结构发生了重大变化。
从上世纪70年代开始，中国实行了严格的计划生育政策。上世纪七八十年代时，中国年轻劳动力一直持续增长，到21世纪的第一个10年，年轻劳动力开始逐年递减。在2005年以前，中国每年新增劳动人口500万人，但是到了2009年，每年新增劳动人口只有200万~300万人。
然而，这一时期，中国经济却保持每年8%以上的增长。根据经济规律，国民生产总值每增长一个百分点，城市就业人口就会增长50万~100万人，如果低端产业增加得较多，每年就增加新就业人口1000万人。
从2008年开始，新增的劳动力人口以90后为主。这些90后大部分都是独生子女，“90后的父辈们都吃过外出打工的苦，”彭澎说，“显然他们不愿意子女再重复自己的老路，努力让他们上大学或者自主创业。”这意味着，新增劳动力人口中，“有效”劳动力的数量还要再打一个折扣。
人口知识结构也是导致民工短缺的另外一个重要原因。上世纪80年代，农民工以小学文化水平为主，到现在，初中文化水平在农民工中已占到52%，高中文化水平也占到20%。而在未来10年，高中文化水平将成为农民工的主力。这直接导致中国人力资本上升，依靠简单技术与廉价劳动力组合的低端产业将难以为继。
第二篇
他们不愿再做“流水线”工人
子女教育难
留守儿童留住农民工外出的步伐
张艾梅(化名)是3个孩子的母亲，是农民工“重镇”安徽阜阳人，目前在广州做清洁工，丈夫则在广州开车。
