贾康：房产税应向豪宅和多套房试点征收

　　2011年调控将走向何方?在昨天网易房产主办的中国房地产2011新年峰会上,来自住建部和财政部等接近决策层的大腕们集体论道。财政部财政科学研究所所长贾康、住建部政策研究中心副主任秦虹、中国房地产研究会副会长顾云昌等知名学者相继发表自己的观点,并针对楼市的四大难题一一作答。

　　值得注意的是多次参与国家经济政策研制的财政部财政科学研究所所长贾康的观点。他称,房试点方案不会也没必要覆盖第一套房,只面向高端(住宅)和增量(住宅),应该是给了中低收入者一颗定心丸。

　　问题1

　　为何调控效果不佳?“房产外围作用因素越来越多”

　　2010年是楼市的政策年,经历了2次大型调控以及多次的准备金上调、加息等宏观调控,但地王频现、“日光盘”屡出、通宵排队抢购成开盘必备“头菜”等现象多次上演,外界对于楼市宏观调控的信心发生动摇。

　　“开发量不低、成交量不低、房价涨幅不均。”昨日秦虹这样总结去年的房地产市场。她称,2010年总体来说,房价涨幅比2009年低。如果没有调控,涨幅可能还不只这个水平。

　　“2010年政策很给力,但是落实不够好。”中国房地产研究会副会长顾云昌表示,统计显示,从2005年开始全国的房地产价格一路攀升,原因在于从当时开始,供求关系就发生了逆转,一直处于卖方市场,成为买家之间互相竞争的市场,所以谁出价高就卖给谁,直接也导致了房价攀升。

　　在秦虹看来,当前市场主体各个方面利益分化非常严重,中央政府和地方政府利益目标、央行和商业银行目标利益等都是不一致的,所以国家调控政策制度设计上比较完整,但落实起来就不尽如人意。她同时指出,当前市场所面临的一些问题,如投资性需求快速增长,企业囤地捂盘行为、保障房比重低,并不是一年形成的；而且影响市场的外围因素越来越多,力量越来越强,如资金充裕、投资渠道有限、通货膨胀预期、土地财政等都还没有解决等。“指望出台一些政策就达到满意效果,这也是难上加难。”秦虹认为,房地产调控要想见到效果,还必须要持续下去；要把多年累积的问题解决,和房地产短期政策相呼应的长期制度建设也非常重要。