重庆“算旧账”下月开征存量房房产税(4)

　　应当看到的是，只有将所有商品房保有者都纳入房产税征收对象，其震慑力才可能有效彰显。美国等国家在房产税征收中就秉持了“只要是有房产者，就必须按规定税率纳税”的原则，税率也设定为房屋产值1.5%至3%的“高标准”。相形之下，当下上海与重庆两个试点分别体现了“豪宅税”与“新房税”的特点，且税率设定也较低，这在一定程度上“钝化”了房产税的锋芒。

　　此外，房产税的全面推进，难免会与既有税种重复，例如，在购买商品房时，产权承受人往往需承担契税，契税也是因拥有土地、房屋等产权而缴纳的税种，虽然与房产税在保有期间持续缴纳方式不同，是一次性结清，但两者皆因拥有产权而来，理应考虑在房产税全面推进的同时进行整合。

　　税收制度的生命力在于集合民间财力进行公共产品建设，最终达到提高社会整体福利的目的。在美国等西方发达国家，虽然房产税税率较高且全面征缴，但收入流向明晰，且基本用于服务民生用途。而且，每项支出老百姓可以随时上网查询。然而，我国房产税试点实施已有8个月左右的时间，税收入库金额虽偶有媒体披露，但其流向却鲜有途径查明，以至于房产税被单方面误读为抑制房价的惩戒性税收，而其反哺民生的具体方向却迟迟没有明确。以此观之，房产税全面推广须先获得纳税人支持，让税收切实应用于民生服务，并诚恳地接受民意监督，才有可能得到公众的认可。□马红漫

　　◀10月1日至31日，重庆市将开全国先河，对存量应税独栋商品房的个人房产税进行征缴。

　　名词解释：

　　存量房是指已被购买或自建并取得所有权证书的房屋，相对于增量房而言。增量房是指房地产开发商投资新建造的商品房，存量房一般是指未居住过的二手房，即通常所讲的“库存待售”的房产。