中新网11月14日电 从CBD东扩，到启动通州国际新城的建设，北京东扩的脚步一直就未曾停止过。近日，北京市政府决定设立通州新城建设领导小组，“直管”通州新城的成长，这一决定意味着北京向东的发展战略再次提速。
北京产业和人口的外溢是未来几年北京建设世界级城市的必然选择，也因此，在北京未来的城市发展路径中，除却市场化主动对接和自我融合手段之外，在更高层面以行政令促进区县甚至是省际之间的区域协作，或将成为北京“东南飞”的有效方式之一。
在北京“东扩南移”的发展战略中，通州区因是离北京最近的郊区，又连着河北省著名的经济“飞地”——燕郊、大厂和香河，而成为京东发展的核心区域。业界分析，通州新城被直管后，京东地区将成为首都经济圈的发展高地。
直管促向东大提速
北京向东再次提速。9月6日，北京市政府18个职能部门负责人组团来到通州现场办公。此前的8月份，北京市政府正式成立“通州新城建设领导小组”，年初北京两会时政府报告中提及的“下更大决心聚焦通州”，进入了实操阶段。
根据北京市政府办公厅发布的《关于成立通州新城建设领导小组的通知》，领导小组由北京市常务副市长吉林任组长，鲁炜、丁向阳、陈刚等三位副市长任副组长。此后，通州新城的建设和北京市的有关政策、整体规划将易于有机地相结合、统一。
通州现场办公会当日，新华医院等20个项目进入了北京市级绿色审批通道——15个政府部门同时办理项目审批手续，审批时间由原来的220个工作日压缩到40至80个工作日。“这个力度前所未有。”通州区的一位官员称。
北京市各部门集中解决通州新城的建设问题，可能会成为一种工作机制。这是从没有过的，北京用行动表现出了对通州的重视。对此，通州市投资促进局副局长吴涛说：“北京市虽然没有硬性的工作指标，但要求很明确，我们感受到的压力很大。”
通州新城规划，在几年时间里数易其稿，规格不断提升，北京市对通州新城赋予了世界级城市的定位。北京市发改委牵头制定的《加快通州现代化国际新城建设行动计划》，给予了通州全面、系统的支持。这让其他区县，尤其是远郊区县，难望其项背。
在北京社科院副院长赵弘看来，作为北京的副中心，通州新城要承载北京市的职能，行政办公、商务办公、还有相应的公共服务功能。通州区区委书记王云峰曾透露，通州新城将承接中心城区的功能转移，其中包括教育、文化、医疗等功能，并预留部分行政办公用地。
而这些首都中心城区的诸多功能向东逐步推进时，通州、平谷、燕郊、大厂和香河组成的京东地区的发展也就迎来了重大的机遇。尤其是对于与通州一河之隔的大厂、燕郊等地而言，离首都的距离将随着直管而越拉越近。
事实上，他们的距离原本就不远。如果不是刻意提起，很多人并不知道，燕郊、大厂、香河这些地区行政上属于河北，而非北京。但在多场合的宣传中，“北京东”这个异常暧昧的词汇在这些地区最被常提起。
这几个因距离北京太近的县被称为“北京的编外郊县”，通过这几年的发展俨然成为“不是北京的北京”——每5-10分钟就有一趟公交车发往北京；跑在路上或停在小区里的私家车，绝大部分都是京字头的牌号，让人以为置身京城。
几年前，国贸正东30公里的大厂潮白河工业区就提出了“CBD的工业区”口号，这正是大厂积极对接大北京的真实写照。当通州新城真正成为北京的副中心时，大厂的口号或许就不再是国贸正东30公里，而是通州正东零距离了。
