重新定义首都卫星城
这几年北京的大城市病日益凸显,北京也在近年提出了建设世界级城市的目标,这势必要求北京的人口和产业向外转移,根据北京的地势以及发展规律,东扩南移成为北京未来城市发展的不二选择。通州新城的设想即源于此。
此番通州新城被直管,无疑是北京向东的又一个新起点。它将摈弃过去京东地区发展的非理性化,而真正促使京东地区的发展走向理性——即产城融合。
此前,在部分业内人士看来,通州建设现代国际新城“就是建房子”,太过于注重地产开发。目前来看,在产业规划和落实上,已落后于大兴、房山、昌平等新城区域。通州的这种发展对于整个京东地区的发展并无益处。
与通州一样,燕郊的发展也面临着“睡城”的困境。当越来越多的北京居民到京东置业之后,产业空心化和生活配套跟不上,导致这些地区只能是传统意义上的“睡城”,而难以成为承接北京人口和产业转移的新城。
亚豪机构市场总监郭毅指出,京东的教育、医疗等基础配套建设与区域人口容量并未得到同步发展。商业服务业都趋于落后,缺少大型的消费场所,居住人群无法在区域内找到合适的工作,不能形成良好的内部循环。
这些原本被寄予厚望用来承接北京产业和人口的卫星城最终走向了歧途。
在通州国际新城的概念出来之时,不只是通州,京东的部分地区出现了房价狂飙的局面。这种疯狂的不理性既是“地产独秀”的真实写照,也让京东地区面临产业空心化危险。
因此,重新定义北京的卫星城成为京东地区城市转型的必然路径。北京直管通州新城,主要目的就是要夯实通州新城的产业结构,避免其继续向“睡城”的方向发展,而真正做到“产城融合”,这才是世界级城市北京卫星城的真正含义。
事实上,京东地区已有这样的实例。位于京郊的大厂潮白新城,正是京津冀一体化深化合作、实现产城融合的范本之一。在大北京时代的工业化发展浪潮中,这座卫星城,是由一个小县工业区的成长与裂变开始的。
从2007年开始,大厂就一直在探求如何借助大北京产业与人口外溢来发展自身,通过每年举办一次城市发展论坛和城市课题组,邀集上百位专家来自国家发改委、中国社科院、清华大学等众多研究区域经济与城市化专家前来建言献策。
据了解,作为后发优势地区,大厂不同于传统的“睡城”模式卫星城,而是以开发区为核心,以产城融合的模式吸引市区人口向卫星城转移,同时承担本地区综合功能,辐射和带动周边地区的经济和社会发展。
如今的大厂逐渐成为集工业与生活一体的新型城市,城市兴建商业设施与住宅社区,在功能上融入城市发展的主流和主体,正日渐显示出规划科学、特色鲜明、符合世界城市发展要求的优质卫星城的轮廓。