地方债或扩容输血保障房建设(3)

　　解决方案

　　地方财政已捉襟见肘

　　引社会力量建保障房

　　和之前的土地财政相比，地方债的融资规模相当有限。如今年前10月，浙江省卖地收入高达2040亿元，这次发行的地方债为67亿元仅占土地收入的3.28%。

　　2012年将是保障房建设的高峰，财经评论员叶檀估计，地方政府必须拿出近2万亿元的资金，“这对于地方财政是跨不过去的高门槛。”特别是，“目前很多地方财政失去土地财政支撑，已捉襟见肘。靠发行地方债与银行信贷，显然不是好办法。”

　　怎样办？“一方面要加大政府的投入，另一方面，也要依靠社会的力量。”陈琳表示，在保障房建设中，可以通过税收优惠政策，或者是在土地出让时通过配件保障房的手段，引进社会力量，比如在三旧改造、闲置用地的处理上，向保障房建设倾斜。

　　连线广州

　　保障性住房投融资平台正筹建

　　社保基金或参与

　　记者昨日从广州市住房保障办了解到，今年广州8.5万套保障房任务已超额完成。

　　对于保障房建设最为关键的资金问题，广州市住房保障办向本报记者透露，广州市今年将土地出让净收益用于保障房建设的比例从10%提高到13%，超收部分优先安排用于保障房项目建设。同时，积极探索采取国有企业参与、投资补助、贷款贴息等方式，积极引导、鼓励、支持社会资金参与保障性住房建设和运营，目前已成立保障性住房投融资平台筹建小组。另一方面，今年，广州市财政已安排廉租住房保障资金47.71亿元，为历年之最。

　　广州市住房保障办更透露，明年将加快搭建保障房建设融资平台，争取引入全国社保基金、保险资金及其他社会资金参与保障房建设。

　　今年以来，广州社会力量新开工建设保障性住房9956套，约占今年目标任务的11.7%，其中，利用自用土地建设约6882套，商品房配建3074套。 作者: 蒋悦飞 潘彧 赖伟行 何颖思