人民日报：媒体已形成对民主进步的监督力量

　　“不设限的媒体提问”，“问题越具挑战越好”，今年两会上，新闻发言人的坦诚自信让媒体几多兴奋；不避敏感热点的一场场新闻发布会、“零距离”的代表团开放日，两会“透明指数”的提高激活着报道热情；800多名境外记者的走入，2000多名国内媒体人的“跑会”，既是两会民主开放的见证者，也成为中国政治文明进步的参与者、推动力。

　　作为中国人民当家作主的根本途径和最高形式，两会尤其是全国人民代表大会无疑是观察中国民主政治的最佳窗口；作为零距离接触、报道两会的主体，媒体的“两会际遇”及“两会视角”，给人们感知民主提供了一面真实镜子。

　　不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。以30年甚至更长时间为观察维度，在曲折漫长的历史发展进程中，两会所呈现的中国民主开放的步伐，始终坚定并迈进了新的阶段。如今已成惯例的新闻发言人制度，在1983年首次设立时，是登上人民日报的新鲜事；如今在各场新闻发布会上频频发问的西方记者，改革开放初期还只能“用高倍望远镜眺望人民大会堂”，观察中国的大事；1988年七届人大上首次出现的反对票，一时哗然，而如今，媒体正公开讨论“十几年都投赞成票的代表是否合格”、“开会总是请假的委员是否称职”……以新闻观察两会，我们看到的是一个更加开放、透明、自信、进步的中国。

　　会场内，从鼓掌、举手、无记名投票到电子表决，权利主张方式的进步，保证了权利的实现；城乡人口选举比例从4∶1到1∶1，代表产生来源的变革，推进了权利的均等；从全部赞成到反对票习以为常，不同声音意见的出现，提升了权利的质量；从党政干部比例偏高，到农民工代表首次入选，权利结构的优化，扩充了权利的边界。连西方政治学者也撰文连称“(中国的)全国人民代表大会正变得越来越自信”。

　　会场外，凭借飞速发展的媒介技术，论坛、博客、微博等网络自媒体，日趋成为社会公众表达权益诉求、实现民主参与的重要方式。两会之前，各种网络调查，深刻揭示社会关注热点；一条条建议意见，通过留言板通向大会堂；两会微博直播，让公众直接面对决策过程。媒体已不再是两会的“看客”或是“报道者”，已经成为直接的参与者，更形成了一股对民主进步的正向激励和监督力量。

　　正是官方的开放包容、民间的积极参与，共同推动两会一系列“跬步小流”的进展，促进了权利意识的觉醒普及，从而提升了中国民主政治的发展。

　　也应看到，民主是一个过程，有不足，待完善。就两会而言，当下议案提案办结落实程度尚待提高，民主监督的力度还有待增强，公民有序参与民主的渠道还不够通畅，不相适应的体制机制障碍仍然存在。就中国社会来看，面对进入“深水区”的改革发展事业，面对利益主体日趋多样、社会思潮日趋多元的局面，如何以更大决心推动民主政治建设，以更大力度提升民主质量，通过“民主增量”聚集改革能量，则需要全社会共同的努力。(李强)