利益主体日趋多元 中国社会管理创新将继续深化

　　纵横谈

　　社会管理创新再发力

　　什么是社会？怎么培育和建设社会？这是社会学专业学生一入学就要讲的内容。改革开放后社会学专业恢复和重建，30多年过去了，中国更加清晰地走上重新认识社会、重新建设社会的道路。继去年政府工作报告首提社会管理创新，今年政府工作报告再次提出加强和创新社会管理。这表明，2012年将是社会管理创新继续深化的一年。

　　党委的领导核心作用要进一步加强

　　全国政协委员、清华大学NGO研究所所长王名谈起这个话题深有感触。他说，前几年只有高校才会请他讲“社会管理”，而如今盛情相邀的，多是地方党委、政府或人大。2011年被称为“社会管理创新之年”，从中央到地方,从理论到实践，共同发力，笃行社会管理创新理念。在今年的两会上，“社会管理创新”也成为代表委员热议的话题。

　　“要坚持和完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。”全国人大代表、淮安市委书记刘永忠认为，党委领导，关键是要发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。政府负责，关键是要更加注重发挥政府的主导作用，落实好各部门的职责。当然，还必须充分调动各类社会组织的积极性，发挥其作用。社会管理要在党委领导下，相关各方全方位参与管理、决策或者提出合理化建议，才能行之有效，才能有所创新。

　　刘永忠代表的观点得到全国政协委员、中国社会学会会长宋林飞的认同。宋林飞委员说:“建设中国特色社会主义社会管理体系，党委的领导核心作用要进一步加强，政府社会管理和公共服务职能要进一步强化，才能确保社会既充满活力又和谐稳定。”

　　“创新社会管理，强健基层党组织是保障。”全国人大代表、平顶山市委书记赵顷霖强调说，必须抓住党的基层组织这个基础，以开展创先争优活动为契机，不断完善基层组织体系，提高党员干部服务科学发展、开展群众工作的能力，增强基层组织的凝聚力和战斗力。

　　宋林飞委员进一步说，要把社会管理创新与加强党的建设有机联系到一起。他指出，加强社会管理创新同样会促进我们党的建设，广大党员积极创先争优，社会管理是个重要的平台，党员干部参与到社会管理中来，党组织的作用自然会得到进一步增强。