利益主体日趋多元 中国社会管理创新将继续深化(2)

　　社会组织的培育力度要进一步加大

　　“您好，请问这里是12319热线吗?我有一个行李箱忘在出租车上了，能帮我找找吗？”江苏徐州市12319城管服务热线经常碰到类似问题。在徐州，每当市民们遇到交通、城管等问题，首先想到的就是拨打“12319”。“12319”也逐步成为群众信赖的民生热线，成为政府工作的好助手。

　　“面对日益复杂的社会管理形势和日益繁重的社会管理任务，仅仅依靠政府，难以妥善协调处理各类利益关系，难以满足人民群众不同层次的服务需求。”全国政协委员、中国社科院学部委员景天魁指出，社会组织是构建和谐社会不可或缺的力量，应当构建开放、多元的社会管理格局，加大对社会组织的培育力度，使其成为政府进行社会管理的得力“帮手”。

　　然而，当前社会组织的发展却仍面临不少困难，尤其是在双重管理体制之下，社会组织由于难以找到主管单位而普遍存在注册登记难的问题。此外还有不少组织则在监管之外，没有合法身份，这给他们开展公益服务带来了障碍。

　　“这是因为我们传统的管制思维现在依然在起作用。”同济大学马克思主义学院教授郭强指出，社会管理的根本任务是协调社会利益，调解社会矛盾，促进社会公正，实现社会和谐。

　　宋林飞委员也强调，要进一步加强社会组织建设。政府应该从一些不该管、管不好的领域退出，将更多公共资源向社会组织开放，放手由社会组织承担有关事务，这也是推动政府职能转变、提升社会管理科学化水平的必然趋势。