温家宝：换届之年，各级领导干部要避免浮躁情绪(2)

　　第二，巩固和加强农业基础地位，促进农业稳定发展和农民持续增收。湖南享有“湖广熟、天下足”的美誉，长期以来湖南的农业为国家发展作出了巨大贡献，目前湖南的主要农副产品如粮食、棉花、油料、猪肉等均居全国前列，其中稻谷产量多年为全国之冠，生猪出栏居第二位。湖南农业科技实力强，特别是杂交水稻研究与应用居世界领先地位。“杂交稻之父”袁隆平院士带领科研人员研发的超级杂交稻试验田在大面积亩产超过900公斤后，目前已经启动了大面积亩产1000公斤攻关。这项研究成果对我国乃至世界农业发展的贡献都是巨大的。我国是一个有着十几亿人口的大国，立足国内解决粮食和主要农产品供给问题，始终是治国安邦的头等大事。虽然随着工业化、城镇化的发展，农业份额会下降、农村人口会减少，但农业在国民经济中的基础作用不会改变。湖南作为全国重要的粮食生产基地，要坚持做好农业这篇大文章。湖南在“十二五”规划中提出，要把发展现代农业作为转变经济发展方式的战略性任务，把新农村建设作为城乡统筹发展的历史性课题，我感到非常欣慰。希望湖南坚持把发展粮食特别是稻谷生产放在现代农业建设的首位，稳定播种面积，优化品种结构，提高单产水平，不断增强综合生产能力。要进一步发挥科技对粮食生产的支撑作用，抓好良种培育等农业科技创新重点，加强农技推广体系建设。要在发展特色农业上做文章，搞好特色优势农产品区域布局规划，支持优势产区发展各具特色的农副产品，走精品、优质、高效发展之路。推进多样化、多层次的农产品精深加工，依托农产品优势资源，引导加工企业和产能向优势农副产品产区集聚，大力开拓农产品销售市场，创造更多的农业名牌产品，大幅提高农业附加值。

　　第三，坚持走新型工业化道路，加快推进产业转型升级。湖南正在按照经济转型升级和“两型社会”建设的要求，努力构建以高新技术产业为先导，以现代制造业为支撑，结构合理、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。这是一项重要的战略任务，需要付出长期、艰巨的努力。一要加快传统工业优化升级。装备制造业是湖南拥有核心企业和竞争优势的主导产业，要以增强核心技术创新能力为方向，提升产业整体发展水平。钢铁有色、石油化工、建筑材料、食品加工、服装纺织以及陶瓷、卷烟、烟花爆竹、特色轻工都是湖南的传统优势产业，要加快运用高新技术、先进设备和现代工艺改造升级，淘汰高耗能高污染的企业，落后的生产工艺和产品，形成新的竞争优势。二要充分利用湖南自身的优势，重点培育先进装备制造、新材料、文化创意、生物、新能源、信息、节能环保等战略性新兴产业，努力打造全国重要的战略性新兴产业创新基地和生产制造基地，加快形成一批新的先导性、支柱性产业。三要大力发展现代物流、金融保险、商务服务等生产性服务业，积极发展便民利民、服务城乡的生活性服务业，发展养老、家政、休闲娱乐、体育保健、远程医疗等新兴业态，开拓新服务，适应新需求。要放宽市场准入，制定公平、规范、透明的准入条件，鼓励各类社会资本进入服务领域。

　　第四，全面推进“两型社会”建设，促进绿色可持续发展。湖南山川秀丽，自古就有“芙蓉国”的美誉。在促进经济发展的同时，要下大力气保护好锦绣河山，这是我们对子孙后代应尽的责任和义务。湖南刚刚颁布了《绿色湖南建设纲要》，这是符合世界潮流的重要举措，值得充分肯定。我们要看到，优美的环境、清新的空气也是竞争力，而且已经成为衡量一个国家和地区经济成长能力和文明程度的重要标志。推动绿色发展正在成为世界性趋势，国家在“十二五”规划中也有明确部署。发展绿色经济，不仅有利于节能减排，而且能有效地扩大市场需求，提供新的就业岗位，提高发展的质量和效益，是保护环境与发展经济的重要结合点，是促进发展、转变方式的重要引擎。目前，湖南全省上下已经形成走“两型”发展之路的共识，“两型”理念正向经济社会的各个方面渗透。要加快推进长株潭试验区第二阶段建设，大力发展资源节约型、环境友好型的产业体系，促进产业高新化、集约化、清洁化和循环化。继续推进节能减排，大力发展绿色建筑，依法推进建筑节能、交通节能，引导商业和民用节能。大力发展循环经济，探索地区、企业、园区等不同类型的循环经济发展模式。切实落实节能、节水、环保产品消费政策，倡导绿色消费理念。建立推进节能减排的价格及补偿机制，推进主要污染物排污权交易和生态补偿试点。要加强环境保护和生态建设，加快实施《绿色湖南建设纲要》，着力构建以洞庭湖为中心，以武陵—雪峰、南岭、罗霄—幕阜山为架构，以湘、资、沅、澧水系为脉络的“一湖三山四水”生态安全屏障。加强湘江流域综合治理，以重金属污染治理为重点，实行全流域、全方位、多功能综合治理。保护好东江等重要水源地，确保洞庭湖等流域的水环境、水生态安全。湖南森林覆盖率超过57%，居全国前列，要巩固提高退耕还林成果，进一步加强森林资源管护。要使三湘大地在山更青、水更绿的前提下，实现经济社会平稳较快发展。