中国-东盟贸易增速放缓 学者称存战略性疏远之忧(3)

　　中国东盟一体化路径

　　回顾中国东盟20多年的合作我们看到，中国东盟双边合作取得了巨大的成就，特别是自贸区建设十多年来，中国东盟双边经济相互依赖水平大幅提升，并对东亚地区的区域合作起到了很好的推动作用。

　　但也必须看到，一方面中国-东盟自贸区的深化面临着经济利益分配上的挑战，另一方面，自贸区建设也是国际关系，不可能独立于地区，特别是中国东盟关系而发展。在当前中国经济崛起的宏观背景下，非经济因素的影响尤其需要关注。

　　但有一条并没有因为地区国际关系格局的变化而改变，那就是无论中国还是东盟都需要通过加强与对方的合作来推动经济增长，在全球经济普遍不景气的情况下，双方对于区域合作的需要实际上比以往有所加强。

　　因此，至少对中国来说，继续深入推动中国东盟经济合作，尤其是继续全面落实双边自贸区的有关协议具有重要意义。

　　为此，应该首先转变对于中国东盟合作的一些传统认识。其中比较重要的一点是，我们希望中国东盟经济相互依赖的深化可以为双边政治互信奠定基础。实际上，双边自贸区作为中国东盟经济合作的主框架，首先服务的是各自的经济增长目标，而其他效应则是这个目标的外溢功能。

　　因此，只要中国-东盟自贸区建设的经济效果良好，我们不能因为其外溢功能的萎缩而否定自贸区建设，而是尽量避免非经济因素对自贸区建设的影响。

　　就具体合作领域来说，目前双边货物贸易、服务贸易和投资协议都已签署和落实。未来一个时期，投资领域的合作将是中国东盟关系的重要增长点。投资合作不仅有利于中国东盟之间形成新的生产网络，也必然为双边贸易的继续增长注入活力。

　　为此，双方还要加强互联互通建设，这既包括基础设施建设和制度建设，又包括各国人民之间加强沟通的新概念目前在东盟受到追捧，其实也是真正实现中国与东盟之间的一体化的关键路径。(文/王玉主)

　　(作者为中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员)