各地严肃党委换届纪律 防止和纠正用人不正之风(3)

　　四、坚持教育在先、警示在先、预防在先，以战斗精神防止和纠正用人上的不正之风

　　严肃换届纪律是换届成功的有力保障。各地把严肃换届纪律摆在突出位置，坚持教育在先、警示在先、预防在先，全面部署推动，精心组织实施，以踏石留印、抓铁有痕的坚定意志和决心，像拧螺丝一样持续加压、步步深入，同用人上的不正之风战斗，确保换届风清气正。一是把正风肃纪与换届工作同部署、同推进、同落实。换届工作一启动，中纪委、中组部就明确提出“5个严禁、17个不准和5个一律”的换届纪律要求，先后召开两次视频会议，对严肃换届纪律进行阶段安排、步步跟进、持续推动，形成了强大的工作合力。二是扩大教育宣传，提高换届纪律知晓率。各级党委书记、组织部长带头公开承诺，广泛开展谈心谈话，明确纪律要求。对有提名人选、考察对象和党代表的单位，要求签订承诺书，实现换届纪律承诺全覆盖。中纪委、中组部以“严明换届纪律、匡正换届风气”为主题，联合展出各地严肃换届纪律宣传实物2100多种，23.8万件。三是首次实行换届监督工作专项化。采取舆论监督、制度监督、组织监督，巡回督查、现场督导、专项巡视等多种形式，构建了全方位、全过程的换届监督网络。还建立了“12380”举报电话、信访、网络三位一体的监督举报平台。四是严厉查处违规违纪行为。实行违反换届纪律举报查核专办制度，对违规违纪者发现一起、查处一起、通报一起。问卷调查显示，在“严肃纪律、确保换届风清气正”方面成效比较明显的措施，排在前三位的是明确提出“5个严禁、17个不准和5个一律”的换届纪律要求、坚持“教育在先、警示在先、预防在先”和加大关键环节监督力度。

　　实践证明，严肃换届纪律，教育是基础，监督是保证，查处是最有力的武器。教育、告诫不先行，惩罚就难以服人；监督不到位，纪律的约束力就不强；查处跟不上，震慑力就无从谈起。只有教育、监督、查处三策并举，才能达到正本清源、标本兼治的目的，实现换届的风清气正。

　　五、坚持以人为本，注重党内关怀

　　高度重视思想政治工作是党的优良传统。在换届工作中，各地充分发挥这一传统优势，坚持以人为本，从思想、工作、生活等各个方面教育、关心、帮助党员干部。特别是对换届中面临进退留转的干部，做深入细致的思想政治工作，理顺情绪，稳定人心，保证了换届平稳健康开展。一是加强正面思想引导。各地普遍采取中心组学习、民主生活会等形式，通过报纸杂志、电视电台、手机网络等媒介，及时宣传换届政策，教育党员干部以党的事业和人民的利益为重，正确面对组织和群众的选择，打牢换届的思想基础。二是把深入谈心谈话作为换届期间加强思想政治工作的有效措施。通过面对面的交流，使广大党员干部在换届政策、用人导向、进退留转等方面形成共识，及时预防和化解可能出现的思想波动，保证了换届工作顺利进行。三是解决实际问题。各地尤其注意对退、转干部的关心帮助，使他们能够气顺心服。有的地方对换届不提名又没有达到退休年龄的干部，适当安排一些专项工作，继续发挥其作用，调动了退、转干部的积极性。

　　实践证明，加强换届中的思想政治工作，是马克思主义以人为本思想的集中体现，是党内关怀的具体运用。思想政治工作做得细致、透彻，换届工作就会稳定、顺利；否则，就会遇到障碍，出现意外，受到影响。这次换届，正是由于思想政治工作做得好，才使得“进”者奋发有为、“退”者心情愉快、“留”者意志不衰、“转”者珍惜机会，形成了思想不散、秩序不乱、劲头不减、工作不断的良好局面。