瞭望:中国特色社会主义是实现民族复兴的必然选择
中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障。
胡锦涛同志今年7月23日在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话中深刻指出,经过长期努力,我们坚持和发展中国特色社会主义取得了重大理论成果和实践成果,最重要的就是,开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系,确立了中国特色社会主义制度。
中国特色社会主义制度这一重要概念的提出,进一步丰富了中国特色社会主义的内涵,揭示了中国特色社会主义制度与中国特色社会主义旗帜、道路、理论体系之间相辅相成、有机统一的紧密联系,为我们在新的历史条件下推进中国特色社会主义伟大事业指明了方向。
独具特色不可替代
胡锦涛同志在2011年“七一”讲话中对什么是“中国特色社会主义制度”作出了规范性表述,深刻阐明了这一重要概念的基本内涵。中国特色社会主义制度是经过我国60多年社会主义制度自我完善和发展,特别是经过30多年改革开放不断实践探索,在经济、政治、文化、社会等各个领域形成的一整套相互衔接、相互联系的制度体系。在这一体系中,既有根本政治制度和基本政治制度、基本经济制度,以及中国特色社会主义法律体系,又有建立在根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。
首先是根本政治制度。根本政治制度是社会制度系统的基础和核心,也是社会制度系统的主要标志和代表,体现了制度体系“质的规定性”。作为我国根本政治制度的人民代表大会制度,坚持中华人民共和国的一切权力属于人民,人民依照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务。这一根本政治制度,是中国特色社会主义制度在国家政权组织形式上的体现,反映的是国家的政体。正如胡锦涛同志所阐述的那样,“人民代表大会制度是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式,是中国社会主义政治文明的重要制度载体。”可以说,人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的根本,背离了这一制度,整个社会制度的性质就会发生变化,就背离了中国特色社会主义。
其次是基本政治制度和基本经济制度。基本层面的制度在制度体系中处于基础地位,对国家经济社会发展有着重大影响。人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度构成了我国的基本政治制度。公有制为主体、多种所有制经济共同发展构成了我国在社会主义初级阶段的基本经济制度。这两方面的基本制度,决定了中国社会的政治和经济格局,是发展社会主义民主政治,推进社会主义市场经济发展的支柱性制度保障。我国的基本政治制度、基本经济制度,反映着我们国家和社会的性质,支撑着中国特色社会主义制度体系。
其三是中国特色社会主义法律体系。中国特色社会主义法律体系以宪法为统帅,由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成。经过长期努力,在我国社会主义民主法制建设史上具有里程碑意义的中国特色社会主义法律体系已经形成。这一法律体系立足于中国国情和实际,适应改革开放和现代化建设需要,集中了党和人民的意志,把国家各项事业发展纳入法制化轨道。中国特色社会主义法律体系的建立和完善,实现了国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的各个方面有法可依,从法律上解决了国家发展中带有根本性、全局性、稳定性和长期性的问题,为中国特色社会主义事业提供了法制保障。
最后是体制与机制。中国特色社会主义制度,还包括建立在根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。这是社会根本制度和基本制度的具体化和实现方式。如果没有社会体制机制发挥作用,社会基本制度就会悬空,其维护社会关系、社会性质、社会秩序的作用就无法实现。如果社会体制机制不恰当、不适宜,具体制度不健全、不完善、不相互协调,也会影响社会基本制度的贯彻实施。强调进行体制机制改革,就是要使各种体制机制与根本制度、基本制度相适应、相协调,使体制机制在整个中国特色社会主义制度中更好地发挥作用。
中国特色社会主义制度集中体现了中国特色社会主义的特点和优势。一是符合我国国情。这一制度既是历史的必然,也是现实的选择,符合最广大人民群众的利益和意志。二是顺应时代潮流。这一制度是时代的产物,反映了时代发展的要求;既符合世界大势,又具有中国特色,显示了强大的生命力和影响力。三是体系科学严密。这是一套内容丰富、结构严谨、符合实际、切实管用的制度体系。无论是根本制度、基本制度、法律体系,还是经济、政治、文化、社会等不同领域的具体制度,都紧密联系、相互衔接、相互支撑,确保中国特色社会主义事业健康发展、有序运行。四是具有独特优势。这一制度在我国各项事业发展中发挥了重要的、不可替代的作用。推动经济社会快速发展,战胜汶川特大地震等自然灾害,有效应对国际金融危机冲击,成功举办北京奥运会、上海世博会等大事难事,都充分展示出中国特色社会主义制度的优越性。这种独特优势越来越得到人们的普遍认同乃至国际社会的高度关注。