二氧化硫减排怎样深入推进？(2)

　　减排的潜力在哪里？

　　二氧化硫减排空间的拓展、潜力的挖掘，需要专业的运行管理、脱硫技术体系的完善以及政策标准的引导，更要靠从源头防治的综合思路

　　通过建设脱硫设施、关停落后机组来实现二氧化硫减排的空间已经大幅缩小，面对今年乃至“十二五”期间新一轮的减排任务，挖掘减排潜力、拓展减排空间的突破口有哪些？

　　标准就是推进器。相对于先进水平，我国火电机组、钢铁烧结等行业单位产品的二氧化硫排放量依然处于较高水平，与欧美同行有着较大差距，这个差距蕴藏着巨大的提升空间。

　　实践证明，针对污染物的主要排放行业，施行基于先进可行工艺和污染控制技术的更加严格的排放标准，通过“倒逼”机制，可以大幅提升行业整体的治污和生产水平。山东等地曾经制定出台严于国家标准的火电行业地方排放标准，成效显著。而最新的国家《火电厂大气污染排放标准》近期通过，正值电厂确定大修计划的时期，目的性、针对性明显。根据标准，现役超过7亿千瓦的火电机组中，将有80%的机组需进行脱硫改造。确保标准和改造要求得以落实，将显著提升我国燃煤电厂二氧化硫控制的整体水平。

　　技术、管理撬动新领域。无论是对改造火电机组脱硫设施，还是钢铁烧结机新建脱硫设施，以及对有待开拓的建材、化工、有色、石化等行业的脱硫领域，上一轮脱硫设施建设中简单的技术“拿来主义”及单一的技术格局已严重不适应需要，必须进行脱硫技术、工程及管理体系的完善与提升。特别是钢铁烧结脱硫，无论是技术还是工程，目前还面临诸多瓶颈，亟待突破。钢铁烧结机是二氧化硫第二大排放大户，也是“十二五”脱硫的新战场。

　　我国煤质差、硫分高，且变化较多。同时，国产铁精粉矿、焦炭含硫率也较高，这些都决定了我国电厂、烧结机的二氧化硫排放量大、浓度高，脱硫设施面临的各种条件与国外有着明显不同，且在国内不同地区间也存在较大差别，需要适应性强、质优价廉的脱硫技术和设备，需要更加专业的运行维护，以减少故障和运行费用。

　　专业管理提升效率水平。“把脱硫设施放到与主机设备同等重要的位置，进行管理维护，优化、细化脱硫设施与主机系统的操作程序和配套措施，不断加强对相关人员的技能培训，确保旁路封堵后脱硫系统的高效运行。”对污染治理设施运行从被动应付到主动优化，理念的改变、措施的落实也将带给企业扎实的减排效益。有些企业则扬长避短，将脱硫设施的建设运营交给第三方公司，通过购买专业的运行服务，解决后顾之忧。规范发展第三方脱硫运营市场，借市场手段提升脱硫设施运行水平，也值得重视。

　　企业的积极性如何调动？

　　监管给压力，政策给动力，市场给活力，二氧化硫减排要动用行政、经济、市场等综合手段

　　保障脱硫设施稳定高效运行是我们开展“十二五”二氧化硫减排工作的基础和关键。而当前，排污企业仍然是脱硫设施运行的主体，如何调动企业的主动性和积极性，给企业减排以动力和压力，应成为地方政府特别是环保部门开展工作的着力点。