为进一步鼓励和推进落后产能淘汰,省政府有关部门出台相关政策,对落后炼钢产能在2008年、2009年、2010年前关闭的,每万吨分别补助15万元、12万元、10万元。自2009年1月1日起,又对全省424家落后水泥企业在取消峰谷电价的基础上提高其用电价格;其中,淘汰类企业每千瓦时提价0.2元,限制类企业提价0.05元。
据统计,“十一五”以来,广东省共关停小火电1209万千瓦,淘汰落后钢铁产能1274.7万吨、水泥产能5782万吨、造纸产能33.505万吨,提前超额完成国家下达的淘汰任务,大力推动了减排任务的完成。广东省完成的落后产能淘汰任务在全国占较大比重,其中火电、水泥行业占到1/6。环境保护部有关部门负责人指出,从全国减排工作来看,“十一五”主要是督促减排工程上马,“十二五”才强调通过结构减排优化经济增长。可以说,广东在这方面先行一步。“这也为新兴产业项目上马腾出了环境容量,为广东未来发展打下了坚实的环境基础。”
“盘”活存量
园区经营治污发展两不误
关停、搬迁一个工厂绝非易事,特别是在金融危机加剧、经济形势恶化的形势下,更面临着巨大的压力
“环保赶走的是污染,而不是企业。改造提升传统产业,促进产业转型升级,既发展了经济又保护了环境,这是尊重客观实际的有效做法。”——省环境保护厅环评处处长刘玮
看到今天星罗棋布的污水处理厂,很多人难以相信,2001年底前地处珠三角水网地带的东莞市区尚无一家生活污水处理厂。
凭借良好的地理位置和生态条件,曾几何时广东环境基础设施建设一度滞后。随着经济发展对环境容量提出越来越大的要求,面对历史欠账,务实的广东人不回避,不推诿,迎难而上,埋头苦干,掀起了环境基础设施建设的风暴。
五年全省新增污染治理能力远远超过历史总量。2010年污水日处理能力达到1738.51万吨,居全国首位,比2005年增加了近两倍;脱硫机组装机容量达到3557万千瓦,比2005年增加了7倍,12.5万千瓦以上燃煤火电机组脱硫设施全部安装完毕。治污设施的飞跃式发展,不仅为完成“十一五”全省污染减排任务,而且为改善环境和发展经济,提供了强有力的保障。
“事非经过不知难。”据省环境保护厅总量处处长林文介绍,为确保完成减排任务,省政府提出了“2009年底前全省县县建成污水处理厂”的目标。然而,在2009年4月时,全省67个县(市)中,仍有36个县(市)未建成生活污水处理厂;而且这些县全部位于我省经济欠发达的东西北地区,面临资金缺乏、交通不便、地质复杂、建设困难等诸多问题……
目标既定,再难也要上!在各地共同努力下,2009年底,全省各县(市)如期完成污水处理厂建设任务。此外,中山、佛山、东莞等市万人以上镇,全部建成污水处理设施,实现了城乡污染治理的全覆盖。
在省、市、县各级环保部门和当地政府共同努力下,经过一年多艰苦整治,位于惠州市博罗县的龙溪电镀基地建成。按照“关闭一批、提升一批、入园一批”的要求,辖区内原有的110家电镀企业,81家限期治理,18家搬迁入园,11家吊销排污许可证。比较过去的分散经营,集中的园区经营日削减电镀废水排放量4100多吨,在有效控制污染的同时,解决了当地电镀产业发展的出路问题。