供热企业因价格倒挂陷经营困境 或影响居民供热(4)

　　田相工认为，国家也可以通过减免税费方式支持供热企业。目前国家对居民用热部分给予免税优惠，长春市供热公司因此每年可以免交1000多万元税收。田相工说，现在供热企业税费不下十几种，如果扩大减免范围，可减轻企业负担，消化一部分煤价上涨压力，避免居民热价直接上涨带来的社会不稳定因素。

　　另外，国有供热企业加强管理、降低成本也很重要。一些民营供热企业向记者表示，国有供热企业往往大手大脚，亏损了就往政府身上一靠等着涨价。而民营企业没有“靠山”，所以一直想方设法降低成本，比如购买煤矿开采权、加强精细化管理等，从产业链上各个环节来挖潜增收，所以长春民营企业供热成本普遍低于国有热企。

　　另有部分人士建议国家对东北城市供热问题施以援手，特别是对东北陈旧管网改造给予资金和政策倾斜。据了解，近两年吉林省开展的“暖房子”工程作用很大，居民室温提高，节能效果明显，政府虽然没有对供热企业进行“明补”，实质上通过节煤进行了“暗补”。但是，由于东北陈旧管网过多，跑冒滴漏严重，很大程度上影响了“暖房子”工程的效果。马世平说，全省15年以上的、需要改造的一次性管网有2000多公里，二次管网有9000多公里。目前“暖房子”资金主要用于外墙围护、管网平衡和热计量，陈旧管网主要由供热企业承担。但是由于供热企业普遍亏损，这个钱拿不出来，所以浪费还在继续。吉林省城镇供热协会做过调查，上两个采暖期全省每个采暖期损失热水5000万吨，直接损失5个亿。马世平认为，这个问题靠吉林省和供热企业自己的力量短期内很难解决，希望能纳入国家工程统筹考虑。《瞭望》新闻周刊 郎秋红