天然气价改迈大步 燃料油液化石油气担重任 (2)

　　燃料油和液化石油气担重任

　　改革试点选择上海市场为中心市场，作为计价基准点，选择燃料油和液化石油气作为可替代能源品种，按照两者的进口价格作为价格参照基准，并分别按照60%和40%的权重计算等热值的可比能源价格，将此价格的90%作为中心市场天然气门站价格，即基准价格。

　　国家能源咨询委员会副主任周大地在接受记者采访时表示，改革试点选择燃料油和液化石油气，没有选择原油，可能是考虑原油与天然气运输、定价方式、消费对象的差异。试点定价的天然气主要是管道气，而原油除了管道运输外，还有很多其他方式，所以天然气的区域属性很强，两者差异大。此外，天然气是终端消费品，目前在国内民用消费占很大比例，而原油是原料，消费对象主要是炼厂，将天然气价格与原料挂钩，机制会很复杂，操作过程不好把握，透明度容易受到质疑。

　　中国石油经济技术研究院天然气市场研究中心副主任单卫国认为，第一，改革试点是以可替代能源为基准，应该选择最终消费能源产品；第二，试点制定的是门站价格，而不是日本的进口价格，选择原油暂不合适。从可比性、替代性，市场化程度高的角度看，燃料油和液化石油气较为合适。

　　有关专家透露，价格形成机制曾一度将煤炭纳入替代能源品种范畴，但经过调研发现，在环保压力不断增加的趋势下，部分国家参考煤炭定价的公式中，都增加了环保损害系数，不是简单的煤炭价格。而在国内存在太大的不确定性，最后只好放弃。

　　不过，在采访中也有专家表示，目前，中国进口燃料油消费途径主要有两个：一是地方炼厂用于加工成品油；一是船供燃料油。直接用于发电、民用、工业燃烧的量并不大，特别是民用燃烧的量很小。选择燃料油作为替代品是目前最合适的方式，但在全面推广时，可替代能源品种应该逐步丰富和调整。