天然气价改迈大步 燃料油液化石油气担重任 (3)

　　试点地区影响暂时有限 但长期趋势看涨

　　试点改革机制确定，广东、广西天然气最高门站价格分别为每千立方2740元和2570元。这一价格仅低于广东进口澳大利亚液化天然气价格，大幅低于广东其它气源价格及广西使用的国产液化天然气价格水平。因此，短期不会对试点地区的天然气价格体系产生大的影响。但长期价格上涨趋势明显。

　　每千立方天然气价格2740元和2570元是将2010年我国进口燃料油和液化石油气价格进行加权平均，再按90%折算出中心市场(上海)的基准价格，同时考虑管输费用后得出的。2010年，与燃料油和液化石油气价格对应的国际原油(WTI)年平均价为每桶79.61美元。由于原油价格与燃料油和液化石油气具有较强的正相关性，也可以说广东、广西天然气最高门站价格2740元和2570元对应的原油价格为80美元。而2011年，国际原油(WTI)年均价预计在每桶95美元附近。也就是说广东、广西天然气试点价格比参照的替代能源品目前价格低了大致20%。一方面说明，改革试点为了不大幅提高天然气价格，选择了较低的基准；另一方面也说明我国天然气价格过低，要达到合理比价，中长期将价格上涨的压力不小。

　　2006年—2011年，我国天然气出厂价格与WTI原油价格的比较关系维持在20%-30%左右；日本进口LNG到岸价格与WTI的比价关系大致在60%-100%，2011年比较关系维持在70%以上；欧盟进口天然气到岸价与WTI的比较大致在54%-90%；美国井口价较低，与WTI的比价大致在30-88%。我国现行陆上天然气出厂价格为每方1.15元，与目前WTI每桶97.9美元、进口LPG889美元/吨、进口燃料油613美元/吨比较，等热值的国产陆上天然气与LPG和燃料油到岸价格的比价关系为24%、26%和32%。与国内主要城市天然气与液化石油气实际消费价格比较，大部分城市等热值的天然气价格与液化石油气价格的比价关系大致在40%-50%。因此，尽管改革试点机制降低了价格形成的基点，但无论从进口压力、替代能源比价关系来看，未来天然气价格上涨趋势非常明显。

　　天然气价格形成机制试点的推出，将有利于境内外比价关系的理顺，有利于供需关系的协调。价格机制透明化，改变以往行政定价模式，有利于释放明确的价格信号，能合理引导价格预期和资源配置，便于天然气消耗重点项目决策，但无法阻止价格上升趋势。

　　业界专家、学者普通认为天然气价格形成机制改革试点是资源性产品定价方式的重大突破，即参考了国际惯例，又考虑国内天然气市场现实，还为长远改革打下了较好的基础，对保障天然气供应，合理引导天然气消费、调整能源消费结构有积极意义，但要根据试点情况，及时推出配套措施，随时调整相关参数，真正起到既保护消费者合理利益，又有利于天然气行业健康发展的作用。

　　(付少华、陈文仙、康宁)