股市监管风暴牵出贪腐官员 证监会备战制度性改革

　　2011年我国经济建设实现了“十二五”时期良好开局。在十分复杂的国内外经济形势背景下，这样的成绩来之不易。

　　中央在部署明年经济工作时提出，要发挥好资本市场的积极作用，有效防范和及时化解潜在金融风险。同时，要深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，加强对权力运行的制约和监督，坚决查处各种违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。加强市场监管，仍需“啃硬骨头”。

　　十年股市，仍在原点徘徊。

　　有人说，十年股市圈钱市的本质不改。

　　有人说，中国股市已经没有了投资价值。

　　还有人计算，十年来股市对股民的分红回报不够冲抵交易费用。

　　但在市场的悲观气氛中，投资者们发现，2011年股市监管正在发生一些变化，尤其是对违法违规的曝光力度和打击力度在加大。

　　证券监管力度逐步升级

　　10月29日，原建行董事长郭树清走马上任证监会主席，郭树清履新之后新政频出。首先，发布了关于内幕信息知情人登记管理制度的规定，从源头上杜绝内幕交易行为的大幕拉开。

　　之后，对胜景山河的两名保荐代表人开出最严厉罚单；首次对并购重组审核委员会委员处以解聘；通报了6起证券市场违法违规案件的查处情况。其中一起是迄今查处规模最大的“抢帽子”操纵案件，该案涉及552只股票。

　　从证监会已经查处的案件看，力度在年底开始明显升级。12月23日，证监会通报的案件首次涉及到证券公司高管设立“老鼠仓”案、保荐代表人内幕交易案。12月27日，监察部、公安部、证监会联合通报四起内幕交易大案中，银河证券原总裁肖时庆获利1.04亿元，被判处死刑，缓期两年执行，并处没收个人全部财产。广东省中山市原市长李启红、中国电子科技集团原总会计杜兰库以及江苏省南京市经委原主任刘宝春也因内幕交易被判5年至11年不等的有期徒刑。