受访居民还告诉记者，小区内有的住户还将房屋对外出租。一位年过六旬的老大爷说，他所在的限价商品住房楼栋约160余户中，有十余户将房出租。廉租房也有少数人对外租赁房屋。
而今年10月，经北京亦庄房地局核实，亦庄开发区的鹿海园四里人才公租房也有承租者转租公租房，目前这三套公租房已被收回。
本刊记者了解到，除限价商品住房政策没有规定不许出租外，廉租房、公共租赁房、经济适用房均不允许转租转借。
复旦大学住房政策研究中心执行主任陈杰接受本刊记者采访时说，当前，需要进一步明晰住房保障的目的，区分两类不同的受保障群体，一类是收入增长潜力较大的，尤以刚毕业的青年人为主，政府对其在住房方面只需给予临时性帮助，如公租房和货币化补贴；另一类是收入没有可能大幅改善的，尤其是上年纪的五保户、低保户，政府则有义务将其住房需求背负起来，以经适房和廉租房方式予以保障。“前者是‘公共服务’，后者是‘社会救济’,若将二者混为一体，易导致乱象。”
“更为关键的是，需尽快完善健全相关机制，才是遏制乱象蔓延的治本之策”，受访业内专家说。
严格筛查准入
事实上，国家对保障性住房的准入审核、租售管理、退出机制等均有严格规定。
2011年9月末，国务院办公厅发布《关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》(下文简称“指导意见”)强调，要建立健全分配和运营监管机制，严禁以任何形式向不符合住房困难标准的家庭供应保障性住房。虚假资料骗购、骗租保障性住房的，一经查实应立即纠正，并取消其在5年内再次申请购买或租赁保障性住房的资格。
王晓庆说，从审核到管理，政府部门多措并举，一直在努力探索。首先是三级审核，两级公示。在街道初审阶段，主要审查申请家庭包括家庭人口、住房面积、家庭收入、家庭总资产在内的四方面材料。审核的同时，还将派出两人以上的工作人员入户核查，根据实地调查情况认真填写《入户调查表》并签字确认。再者是组织评议，推广社区“听证会”制度，由住房保障部门及社区居(家)委会相关人员组成的听证小组，对所有的申请家庭，就个人申请的几项内容当众公开，并对听证人员提出的疑问进行解答。“在熟悉的周围邻里面前，申请者瞒报的难度就加大了”，王晓庆说。
北京市住保办常务副主任邹劲松介绍，截至目前，北京仅在街乡初审阶段便查出3万多户不符合申请条件的家庭。
王晓庆说，街道审核完后上报至区住保办，由他们复审。他们主要负责审查申报者的资料提供是否齐全，网上信息录入是否正确，是否按标准配租配售，进行二次公示。不符合条件的退出申请，符合标准的报送市住保办，发现问题则退回到街道，重新补齐或查实申报材料。北京市住保办依据区里提供的材料再次审核，并通过公积金、社保、税务、车管等部门筛查，符合条件的给予备案，疑似有问题的退回区里重审。
为防一些不符合住房保障资格者投机取巧，从去年4月开始，北京市住保办在全市范围内，对已通过资格备案的申请家庭收入、住房、资产等情况进行专项核查，建立了同房屋产权、公安、社保、地税、车管等部门联动查询机制。
王晓庆举例说，市住保部门通过税务、公积金等部门进行数据交换后，将自动生成电子表格，一旦超过设定的标准值，便会出现提示。登记在申报者名下的汽车、房屋等信息一览无余。不符合标准的，这一信息会及时反馈给区住房保障部门，以便下一步作重点核查。“在去年全市统一组织的核查行动中，发现了利用假身份证、假户口、假工作单位的案例。”
