主持人:
“施工队你可以没有资质,过了年我帮你找”,这话让你听着是不是脊背发凉。
其实刚才短片开始的那句话让我特别有感慨,工人说了一句话,“这桥要建成了谁敢坐这个火车”。在一前一段时间,做染色馒头的那位人士也说过一句话,“这馒头我是不吃”,我想往奶粉里放三聚氰氨的人员,这样的奶粉他也不吃。每个人都知道这在害别人,但是却让他在自己这块放松,出去了,只不过自己不吃、不做而已。我们是原告,但我们恐怕也是被告,在这一点上也许是题外话,但也是题中的应有之意。
在整个链条过程中,并不是到了10月20号,记者报道了这个事情才出现,而是在之前就已经露出了很多马脚,但是不知道为什么主要负责单位完全以掩耳盗铃或者说明知道有问题,但是还是让它过去了。
新华社报道,记者先是从中铁九局2011年1月26日的一份文件中看到这样的说法:“由于中铁九局宇松项目部在劳务分包资质审查时把关不严,导致江西昌厦建筑工程集团公司在无隧道施工资质的情况下,承揽了隧道施工任务。也就是说他们自己是知道的,知道为什么不管呢?
接下来再看,在7月份有过一个《处罚决定》,文件称,“江西昌厦公司,由你公司负责施工的头道松花江3号特大桥工程,在灌注C35混凝土时,擅自用吊车挂吊斗向浇筑的混凝土中添加块石,严重影响基础混凝土强度……情节恶劣,后果严重”,并在最后作出处罚1万元的决定。把1万元跟这个来作对比,严重影响基础混凝土强度,情节恶劣,最后只罚了1万元,而且还继续在进行施工,为什么会出现这样的状况?这时候大家会担心,工程开始多了,我们在扩大内需等等,会不会萝卜快了不洗泥呢?听听工程院院士王梦恕如何评点?
王梦恕(中国工程院院士;北京交通大学、土木建筑工程学院教授):
每个局的任务量比较大,它干不下、干不完,这是原因之一,它感到标价比较低,就转包给别人,要拆了给包工队,它要赚钱的,不是特意推荐,他(承包商)肯定在材料里偷工减料,在工艺上简化,这是坑人。再有一个,最主要的原因,当前的一些领导,一些品德比较差的领导,想通过这个捞钱。转包中间必有腐败,企业倒霉,企业现在什么也拿不到。
主持人:
11月13号,铁道部对这样的行为进行了严肃处理,该撤职的撤职,该清退出去的清退,甚至让中铁九局未来一年没有招标的可能,一万多的职工都要进行陪绑。但是到了这,铁道部也在强调,他只能是在铁道部的职责之内来进行处罚,但是这两天也注意到媒体上包括公众的声音,更多在关注的是仅仅有内部的处罚是不够的,如何司法能够介入?这里究竟会有多少应该是法律去严管和监管的事情?听听法律专家如何说?
张平(律师):
(中铁)九局作为一个单位,我认为它涉嫌工程重大安全事故罪,就这么一个罪名,因为什么?这个罪名是指建设单位、设计施工单位、工程监理单位违反国家规定的,降低工程质量,造成重大安全事故行为,有这个行为就涉嫌这个犯罪,这是单位犯罪角度。
还有单位中铁九局的领导,我们认为涉嫌玩忽职守。玩忽职守就是说国家工作人员玩忽职守,导致了国家的利益和人民的利益遭受重大损失的,有这个行为也可以构成这个罪,他们这个行为肯定涉嫌玩忽职守罪。
再一个,这里肯定也涉嫌受贿这方面的犯罪,但是现在没有资料(证明),会有这方面的问题。
再有就是没有资质的去承包,可能会出现一个厨子来承包铁路工程,涉嫌合同诈骗的问题。
整个来说,从中铁九局、施工单位、监理方面,各个方面来说都有可能涉嫌一些犯罪。
主持人:
在铁道部的处理决定里有一句话,“根据隶属和管理权限,对中铁九局相关领导及相关责任人交由其上级主管部门中国铁路工程总公司依纪严肃处理”,这是在铁道部的权限之内。
我们不妨会想起足球在前些年这样的演变过程,“黑哨”、“打假球”的行为非常肆虐,如果仅仅在足协或者体育总局的范围之内,打却打不绝,但是司法介入了一下子敲山震虎,迅速整纪了整个足球场上的风气。面对承包,面对大的基础工程出现这样的问题,在铁道部的权限内进行了处理之后,法律又该如何跟上,更重要的是如何让这样的事情不再发生。接着往下看。