日俄战争时清政府中立：朝野主张“联日拒俄”(4)

　　日俄战争中的日本海军联合舰队司令官东乡平八郎。他和当时的陆军总指挥乃木希典一起，被日本军国主义分子奉为“军神”。

　　荒诞中立

　　1904年2月12日，清廷发布上谕：“现在日俄两国失和用兵，朝廷轸念彼此均系友邦，应按局外中立之例办理。”这份宣布“中立”立场的诏书发布时，日俄两国已经在中国的土地上热火朝天地打了四天了。

　　清政府的“中立”立场有些迟到，一大原因是日本在这次战争中使用了他们惯常的手法——不宣而战的偷袭。

　　2月8日是东正教传统的圣烛节，也是沙俄太平洋舰队司令斯塔尔克中将妻子的生日。当日夜里，日本海军的鱼雷在旅顺港内炸响的时候，沙俄太平洋舰队还在旅顺城内举行着欢庆晚宴。直到第二天天亮，斯塔尔克中将看到三艘遭到重创的主力战舰，才知道战争开始了。

　　2月10日，日俄正式宣战。又过了两天，清政府才宣布“中立”。事实上，“中立”的决心也不好下。

　　喻大华说，清统治者不能不顾虑“中立”可能带来的恶果：其一，作为东北主权的拥有者，不能保疆卫国，坐视本国土地陷于强邻战端，于理于法都说不过去，有损朝廷威信；其二，日俄战局结果难料，怕给未来的战胜者以弃置东北、自让主权的口实。

　　在朝野上下一片“联日拒俄”的声音中，袁世凯倡导的“局外中立”很少有人附议，因而显得有些另类，但他的身份决定了发言的分量。

　　李鸿章逝世之后，袁世凯接任直隶总督兼北洋大臣，同时兼摄通商事务大臣，俨然已成为清廷中最重要的权臣，在对外关系决策中本就是具有决定意义的角色。更关键的是，袁世凯当时正在编练北洋常备军。如果清政府“联日拒俄”，与沙俄开战，所能仰赖的也只有北洋军。作为这支军队的实际控制人，袁世凯的主张决定着“联日拒俄”能否执行。

　　袁世凯曾在朝鲜任职12年，期间朝鲜正是清、日、俄三国角力的焦点。袁世凯与日、俄打了多年交道，赢得了“非唯知兵，且谙外交”的名声。他非常清楚三国的实力对比，绝不可能答应对沙俄开战。

　　1903年12月22日和27日，袁世凯两次致电外务部，表示“日俄果决裂，我应守局外中立。”“附俄则日以海军扰我东南，附日则俄分陆军扰我西北，不但中国立危，且恐牵动全球。日俄果决裂，我当守局外”。1904年1月19日，袁世凯“密陈遵照传谕统筹布置防守情形折”，再次呈明“就我现在情势而论，不得不谨守局外”，主张采取“局外中立”之策。同时，他把国际公法有关战争“中立”规定的内容，摘要翻译上呈。

　　客观地说，袁世凯的分析是切中要害的。日俄战争的直接交战方是这两个国家，背后还有英、美、法、德等诸列强，战局与世界列强的利益分配和政治格局休戚相关。在日俄双方中，清政府如果公开倒向任何一方，都可能引发一系列变局，从而把中国推入更复杂危险的局面。唯有“中立”，才有可能抽身自保。

　　袁世凯摘译的国际公法有关“中立”的内容，比如“中立国的领土不得侵犯”、“中立国的主权应予保证”等，显然也是满清统治者最迫切的希望。

　　其实，真正具有国际法意义的中立公约，直到1907年才被世界承认。此前的国际公法只是一些通行的原则。即便这样，也让清政府的“中立”显得极为荒唐。

　　日俄战争是在中国领土上进行的、牵涉中国利益的战争，“中立”的先天条件已然不具备了，历史上找不到在这种情况下仍能中立的先例。即便清政府内部，也明确知道：“我中国虽不预于战，而利害必与交战国共之，诚属创例”。

　　但就是这样荒诞的“中立”立场，却得到了列强的支持。

　　2月10日，日俄刚刚宣战，美国公使就分别向清、日、俄三国声明，要求交战国尊重清政府的中立地位和行政完整。同一天，英、法、德、意四国驻华公使分别致电本国政府，建议各自政府表达与美国相同的意愿。而这时，清政府还没有宣布自己的立场。

　　列强不希望日俄战争超出中国东北的范围，那样会直接影响到他们的在华利益，而且，一个稳定的清政府，更有利于他们在中国的殖民统治。

　　作为交战方，沙俄自然对清政府的“中立”求之不得。日俄战争之前，沙俄并没有把日本放在眼里，轻蔑地称日本“扔帽子就能打倒”。陆军大臣库罗帕特金最担心的倒是中国的立场，“被逐块瓜分的四亿中国人显然是要咬人的，而我们将首先被狠狠咬住”，“一旦开战，我们就不得不进入一个完全不适于作为战场的国家，中国人会帮助日本人。”当然，沙俄很快就为轻视日本付出了惨重代价。

　　相形之下，日本支持清政府的“中立”有些出人意料。而且在发动战争一个月前，日本就通过清驻日公使杨枢，传达了希望清政府采取中立政策的信息。

　　在对抗沙俄的目的上，日本和清政府有着一致性，双方在战前又表现出了异常亲近，应该要求中国助战才合常理。事实上，日本一直没有中断寻求清政府的支持，它只是让清政府做出“中立”的姿态。个中原因，既有英美施加的影响，也有现实的考虑。与沙俄之战，日本已经动用了举国之力，如果沙俄找到借口，从东北之外的区域进攻清朝，日军无力应付。

　　2月15日，日本率先宣布尊重清朝“中立”。19日，沙俄也同样表态，但不接受清政府划定的熊岳城至安东县界街一线以南“指定战地”（大致为辽东半岛东部），认为应扩展于整个东三省及蒙古东北部。日本随即表示，“除俄国占据地方外，尊重贵国之疆域”。言下之意，有沙俄军队的地方全在战争范围内，自然也是东北全境。

　　清政府所谓的“中立”，其实谁都没有遵守。