十问康菲溢油 为何溢油两个多月仍未获控制(4)

　　他还表示，这种影响并不是短期的，可能是长时间的，甚至在今后通过食物链的作用影响一些大型的海洋哺乳动物。渤海又是内海，自净能力差，恢复到原来的水质可能要数十年。

　　截至8月19日，康菲石油首度表态，前段时间公司工作的重点放在了清理油污上，下一步将开始研究确认溢油是否对海洋生态环境存在影响。

　　“具体的评估可能需要一些时间，墨西哥湾漏油事故也是半年后才出报告。”记者从国家海洋局内部人士处了解到，目前海洋局环保司正在做证据准备工作，“在证据收集过程中必须十分严谨。”

　　7 溢油事件怎么赔？

　　国家海洋局将对康菲提出公益诉讼

　　目前，国家海洋局对康菲石油做出的20万元最高上限罚款源于《海洋环境保护法》，该法律也赋予了国家海洋局对海洋生态污损责任人的索赔权。8月16日，国家海洋局正式披露招聘律师团队，将对康菲石油展开公益生态诉讼。

　　律师贾方义也以个人名义对康菲和中海油提起公益诉讼，并将诉状提交到了青岛、天津海事法院以及海南省高院，要求对方立即停止损害行为，并设立100亿元的赔偿基金。

　　关于生态诉讼赔偿金额如何确定，华城律师事务所郭乘希律师表示，民事赔偿的原则是损害多少赔偿多少，并没有上限，按照等价有偿的原则进行赔偿。目前蓬莱19-3油田还在漏油，在停止漏油侵害行为后，进行总结评估鉴定，按照损害鉴定结果才能确定索赔的数额。“从目前来看，至少有数十亿元，因为目前渔业损失已经达到3亿元，还有水质的污染等方面，我们提出100亿元基金也是一个估算。”

　　这已不是国内首次海洋生态公益诉讼，2002年11月马耳他籍“塔斯曼海”油轮与中国大连“顺凯一号”轮在天津海域碰撞，导致原油泄漏，对海洋生态和渔业环境造成严重破坏。后来天津市海洋局、天津市渔政渔港监督管理处和天津市塘沽区大沽渔民协会等分别代表国家和渔民向肇事方提起索赔诉讼。前后历经近7年时间，直到2009年才做出终审判决，判令被告赔偿人民币1513.42万元，这一数额与此前原告方要求赔偿的1.7亿元相差甚远。

　　8 渔民损失哪里找？

　　康菲若免责需举证与海产品死亡无关

　　相较于海洋生态环境的损害难以计算，目前环渤海地区渔民的损失则比较具体。据河北乐亭渔业协会的统计，乐亭渔民的损失大约有3亿元。河北昌黎等地渔民的损失也很严重。目前盈科律师事务所已拿到了不少渔民的委托代理，正在就此做出调查，并计划起诉康菲石油。

　　国家海洋局北海分局的一则鉴定结果，有些出乎渔民的意料。根据8月3日国家海洋局北海分局的通报，经鉴定在乐亭老米沟河口东侧沙滩发现的少量已经风干的直径约0.5厘米的油颗粒属于燃料油并非来自蓬莱19-3油田。

　　不过一位国内海洋法专家对记者表示，为了保护弱势的一方，按照2001年出台的《关于民事诉讼证据若干规定》第4条的规定，渔民并不需要证明扇贝等海产品的死亡与此次漏油有直接的因果关系，而只要由被告方来负责取证就可以了，康菲石油若想免责必须举证证明溢油与海产品死亡之间并不存在必然联系。