十问康菲溢油 为何溢油两个多月仍未获控制(5)

　　9 海洋局是否失职？

　　溢油事故中“通报信息太慢”受指责

　　在采访中，河北乐亭的渔民和地方水产官员指责国家海洋局失职。

　　河北唐山市水产局一位工程师表示，“在6月20日左右的时候，有养殖户反映扇贝苗不生长。河北省水产局的报告认为是水质出了问题。当时出现的油块还不是很多，量小，所以还只是影响生长。7月初之后，溢油量大了，就开始大量死亡。国家海洋局属于严重失职。通报信息太慢，让我们都无法及时处理。如果通报及时，至少可以部分转移，同时上面给些经费，对水质进行处理，减少一些损失。”

　　渔民周占武担心，在清理油污时使用了具有毒性的消油剂，这对海洋环境的影响甚至重于原油本身。就此问题，国家海洋局未公开说明。康菲石油中国有限公司有关人士在接受记者采访时表示，确实使用了消油剂，并强调是在国家海洋局监管下使用。对此，记者并未从国家海洋局得到证实。

　　目前，律师贾方义已经以个人名义向北京市第一中级人民法院提交诉状，请求法院裁定国家海洋局行政不作为。

　　7月5日，国家海洋局李晓明司长在发布会上解释没有第一时间通报的原因时表示，“分析需要时间”。他说，6月16日约见康菲公司负责人时，向他们提出过“是否已对公众披露”，对方说没有，“我说你们应该讲，你们污染了我国的海洋，应该向公众公布。”

　　10 联合调查为何来迟？

　　7部门联合调查组上周组建

　　8月19日，新华社报道称，国家海洋局牵头联合国土资源部、环境保护部、交通运输部、农业部、安监总局、国家能源局等部门，组成的蓬莱19-3油田溢油事故联合调查组，当日分别听取康菲石油中国有限公司和中国海洋石油总公司关于事故情况的汇报，并就相关问题进行质询。

　　在此之前的两个多月里，事件中唯一看到的一个监管部门就是国家海洋局。按照政府职能，国家海洋局是代表国家监督管理我国的海洋生态环境，在渤海受油污污染后，海洋局理所当然要站出来。

　　据《工人日报》的报道，按照《关于重大海上溢油应急处置牵头部门和职责分工的通知》要求，建立国家重大海上溢油应急处置部际联席会议制度，由交通运输部牵头。交通运输部的职责包括：会同有关部门建立健全国家海上溢油信息共享平台，组织、协调、指挥重大海上溢油应急处置工作等。

　　另外，对于渔业资源遭受的损失，山东大学威海分校海洋学院副教授王亚民认为，这应由农业部渔业部门代表政府向康菲石油公司和中海油索赔。

　　“相对于海洋生态环境的破坏，渔民的渔业损失好统计得多，我不明白国家的渔业监管部门为什么不可以代表渔民向康菲索赔呢？”一位不愿具名的国内海洋法专家表示。