广州"十二五"规划旧改提速 周边区域房价或冲高

　　在1月18日的广州市市委九届十次全会上，广州市委副书记、市长万庆良作了关于《中共广州市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议(讨论稿)》的说明。有业内专家指出，对于十二五规划的建议，广州将发展成为国家中心城市及国际大都市，而新、老城区的错位发展，也对于城市间的聚集作用增强，广州的辐射功能强化，对于广州的房地产行业发展的影响作用不可忽视。

　　　　权力下放城中村改造或会提速

　　18日的市九届十次全会中，权力下放的举动引起了业内关注。此次讨论的《中共广州市委广州市人民政府关于简政强区(县级市)事权改革的决定(讨论稿)》中，通过下放事权，区(县级市)一级政府和职能部门的管理权限大幅提升。这预示着，在以后，房屋拆迁的问题与纠纷不用再上报市一级单位。各区直接拥有了发布城市房屋拆迁公告、城市房屋拆迁纠纷裁决的权利。

　　值得关注的是，市政府权限的下放具有明显的针对性，如越秀、海珠、荔湾、天河、白云和黄埔6个老城区，重点放的是城市建设、管理等方面的事权，优先创业、居住环境。而房屋拆迁改造等权力更是直接放到区。这与日前公布的今年广州“三旧改造”计划吻合度很高。对于这种老城区的城市规划权限下放的举动，有专家指出，拆迁权力的下放表明广州市政府已因应“三旧改造”的需要在行政上做好安排，“今年的城中村拆迁，旧厂改造等进程或会再被加速。”

　　　　经济辐射增强周边区域房价或冲高

　　规划中提到，到2015年建成国家战略性新兴产业重要基地。根据新、老城区不同资源优势和发展定位，进一步明确发展思路和政策措施。老城区重点抓好产业结构调整，大力发展现代服务业；花都、番禺、南沙、萝岗、从化、增城等区(县级市)加快发展先进制造业和战略性新兴产业，促进产业结构优化升级，着力打造广州经济新的增长极。合富辉煌的分析指出，一贯以来，广州市行政新区的设立和建设对区域楼市的发展推动作用明显。像2000年番禺、花都的撤市设区，2005年萝岗、南沙设区都直接带动了这些区域的楼价水平。

　　目前，显然广州中心区域的升幅较大，如海珠、越秀、天河等，不但楼价的基数高，升值的幅度也大。但此次的十二五规划显然想改变这种格局。在18日会上规划建议中提出，到2015年建成国家战略性新兴产业重要基地，而花都、番禺、南沙、萝岗、从化、增城等区(县级市)加快发展先进制造业和战略性新兴产业，促进产业结构优化升级，着力打造广州经济新的增长极。按照这种设计，广州的周边区域将在市中心的辐射下经济快速增长，而随着经济规模的增大，楼价的压力将从市中心沿着辐射线转移。

　　有分析指出，如果十二五规划建议变成现实，那么对比现时的楼价，广州周边区域仍有较大的升值空间，在未来的三至五年内，周边区域楼价将会冲高。

　　南方日报记者　蒋劲劲