广州旧改地价四年未涨 背后角力重重

　　旧改地价四年未涨 背后角力重重

　　广州第三个公开挂牌出让的城中村改造地块杨箕村，18日被大热门富力地产以4.73亿元的底价拍得。杨箕村是继2007年猎德村、2009年琶洲村后广州第三次通过公开拍卖的形式为城中村筹集资金。村集体拥有土地，没有钱，也没有开发经验，而作为专业的房企，开发商拥有的是开发资金和经验，两者在政府土地招拍挂制度下，得到结合，从而促成改造的目的———这种模式也是广州城中村改造以来最为成熟的一种筹集资金的模式。

　　值得注意的是，2007年猎德村旧城改造商业项目楼面地价8095元/平方米，2009年琶洲村旧城改造项目楼面地价仅4714元/平方米，此次杨箕村旧改楼面地价8953元/平方米。4年以来，广州楼价连跳几级，但是几块旧改地块却相对平稳。

　　事实上，在土地资源日渐稀缺的广州，参与旧城改造无疑是进入广州土地市场最有效的途径之一。此次杨箕村旧改地块出让，竞买申请人条件要求比较苛刻：竞买申请人必须在广州市注册，具备一级房地产开发资质的企业，注册资本8亿元人民币以上；竞买申请人(或其关联公司)须在杨箕村周边区域(广州市越秀区及珠江新城)拥有自有商业、办公物业超过15万平方米，以保障杨箕村全面改造拆迁安置周转使用；而且本次出让不接受联合竞买。

　　但2010年3月，富力地产在其2009年业绩公布会上，就曾披露广州杨箕村的旧城改造项目已经签署初步意向“内定”说数度被传。其实，无论是琶洲地块还是杨箕地块，广州多块旧改土地出让都有着“定向”的类似背景。但是在这之后的考量，应该不是简单的“利益”之争这么简单。业内一位资深人士表示，虽然看似富力轻松拿下杨箕村地块，但是富力在背后做的准备和工作，也是其竞投的成本。

　　同时，值得关注的是，地价的一路攀升，也被诟病为楼价上来的主要推动力。三旧改造的地块多在城市中心，任由拍卖的话，地王出现不可避免。如果真的能合理考量控制楼价因素，目前的方式倒是颇费苦心。

　　2011年是广州“三旧改造”工作进入取得“突破性进展”的关键年份：今年全市将进行20条城中村改造；大力推进恩宁路改造项目，启动越秀区大小马站书院群保护改造；推进珠影创意园等不少于50个典型旧厂改造项目。而杨箕村拉开的序幕，希望能够为高热的地价略微镇定。

　　从拒绝开发商完全由政府主导，到政府主导引进开发商，再到村集体自主与开发商合作或村集体自己开发，广州的城中村改造模式一变再变。那么目前，这些旧改项目的推进情况又是如何呢？

　　南方日报记者　关丽