一边是机器轰鸣、黄土漫天的施工现场,一边是等待被拆的花圃厂房;一边是高端住宅会所的新楼盘,一边是被拆得面目全非、瓦砾遍地的旧楼房。
从2009年9月26日沈阳市于洪区造化街道贴上《拆迁通告》那天起,到现在近两年的时间,很多人在僵持着、协商着、求诉着、期待着。
在这两年,有很多村民5层楼房被拆迁了,有许多厂房谈妥了条件被夷平了,但还有很多村民的楼房还没签订拆迁协议就被强拆了,还有一些厂房依然背着大大的“拆”字存在着。
事实的多维空间中,总有不同的诉求。但我们要追索的是,在追求法治化的今天,哪些诉求是值得被记录的,而哪些努力和坚持又是值得肯定和认同的。
丁香湖边的强拆
贾少勇,一位憨直又有着自省意识的东北汉子。2009年12月4日9点左右,他的家被强拆了。
采访中,贾少勇不时反思着自己两年来的坚持,在为自己的权利被侵害讨一种说法的想法和行动。
值得吗?
“就算是最终能多给10万元,也弥补不了两年多的煎熬。”贾少勇说,自己多少后悔当初的选择,“身心疲惫”,从强拆开始到现在,为了弄清楚事实,维护自己的权益,贾少勇在法院、检察院、沈阳市规划和国土资源局之间没少跑,但得到的冷眼多于支持。
跟贾少勇一样,同一个街道不同村的兆丹、朱红也有同样的遭遇。
而一切的起源于一个“湖”。
沈阳市于洪区造化街道,位于沈阳市的西北三环内,沈阳市三环路就穿湖而过,湖边自南至北被造化街道英守村、大方士、小方士、小转弯村环绕。
对于这个“湖”,有很多不同的声音。
自小居住于此,兆丹告诉记者,丁香湖原来并不是“湖”,名字也不是丁香,当地村民都叫它沙坑。因为这里有优质沙子,很多人都在这里挖沙,沙坑越挖越大,有人就在里面养鱼,大大小小的沙坑布满了这里。“原来面积没有这么大,旁边还有条河,一到雨季,湖跟河间的路都被漫过了,村里人都淌着河水走。”在兆丹的记忆中,这条有泉眼的沙坑,几乎从来没干过。
兆丹、朱红等人所在的英守村就在丁香湖的南边,在他们的描述中,英守村环境优美,稻田环绕。
但也有不同的说法。据《沈阳日报》2007年7月4日报道,原来的丁香湖被33.4万吨垃圾环绕。从2006年5月,丁香湖蓄水二期工程后,丁香湖才大变模样。到2007年,丁香湖水面已达3.1平方公里,环湖9公里、草坪18万平方米,还有市民休闲广场、沙岛,丁香湖成了一座集自然景观、人文景观、水资源综合利用、生态环境平衡的大型生态公园。
不管过去的丁香湖是什么样,现在丁香湖地区却一跃成为沈阳市极为稀缺的湖区景观的黄金地段。
从市区打车不到20元,在丁香湖地区周边已经被成熟开发下,丁香湖成为了一块黄金处女地。
如今,在这块处女地上,一线的地产开发商中海、保利、万科、中铁随处可见。在进入丁香湖地区两边的道路上,集园林景观、高端住宅、高端商务服务的丁香湖新城效果图伫立两边。
如果不是有2010年11月30日于洪区人民法院的判决提醒,我们很难关注这么大一个项目在征地、拆迁等问题上还存在着一系列的法律漏洞。
一份政府纪要是拆迁惟一手续
2009年12月4日,对许多英守村、大方士、小方士村的村民来讲都是记忆深刻的一天。这一天,不少人家居住多年的楼房被当地政府强制拆迁。
“当时,只是贴了一个《拆迁通告》,没有任何手续就要拆我们的房子。”朱红是英守村第一家被强拆的村民。朱红猜想,因为征地问题,她曾经去上访过,是村里不同意签订拆迁合约,态度比较强硬的一派。
“当时,我情绪比较激动,站在阳台上让他们把拆迁许可手续拿给我看。”朱红告诉记者,当天拆迁的人用篮子把沈阳市政府会议纪要递了上来。
在记者拿到的于洪区人民法院行政判决书中如此写道:(原告诉)2009