急刹车——2011年中国汽车业年度报告(9)

　　变道：“限”字当头负重前行

　　谈论今年的车市，总是离不开前两年的“井喷式政策市”。正是前两年政策推动的高速增长，推动中国多数城市提前进入汽车社会，引发了政策从鼓励汽车消费转向，一下子转向限制汽车消费和使用。市场也从高速增长一下子迅速转变近乎零增长的局面，这样的大环境推动汽车业不得不急速进行变道行驶。

　　刺激消费

　　政策退场

　　实施两年的小排量乘用车购置税优惠、汽车下乡、汽车以旧换新等一系列汽车消费刺激政策，在今年集体退场，引起了市场的剧烈波动。这些刺激政策在每一次到期待续过渡阶段，都对市场产生明显的翘尾效应，再造成下一阶段销量的萎缩。

　　今年车市近乎零增长的局面，很大程度就是这种“政策市”的结果。产销量两年间接近翻番的增长速度透支的消费需求，需要一年以上的时间来恢复。因此今年车市出现难得一见的零增长，也是一种正常的调整。

　　糟糕的是，这番政策牛市，将很多大城市迅速推进汽车社会，因此引发了政策的急速变道，北京等地限牌、限行等措施的出台，对当地市场产生了明显的冲击，并对整体市场有着潜在示范作用，进一步干扰了市场的自身运行。

　　中国连续三年蝉联全球第一大汽车市场，产销量占据全球总量近四分之一。据公安部交通管理局本月发布的数据，中国汽车保有量已达1.04亿辆，保有量达到100万以上的城市数量达14个，许多城市进入汽车社会，其中北京汽车保有量已达472万。

　　北京的限牌引起了巨大的争议，但还是作为首都治堵必须有的措施。政策对汽车业的负面影响，已经让位于汽车业对交通、社会的负面影响。而作为二线城市的贵阳，率先跟进北京对汽车购买和使用实行限制措施，更是显示不仅是在特大型城市，而且在一般省会城市，治堵已经成为最令城市管理者头疼的问题。

　　从大举鼓励汽车消费到限制消费的变道，暴露了整个汽车业对汽车社会到来的各种弊端的预计明显不足。

　　汽车消费刺激政策预计从此将销声匿迹，取而代之鼓励政策是节能汽车补贴。这一政策在今年得到延续，并提高了补贴门槛，正是着眼于提高汽车环保性，应对能源危机和减轻对环保的压力。同样，在年底正式出台的车船税法实施条例中，也被附加进节能减排的功能。